Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на скважину в СНТ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем. Рассмотрим в таблице, какие бумаги нужно предоставить.
Разновидности скважин и получение лицензии
Статья 19 закона «О недрах» четко определяет, что собственники частных домов и земли могут использовать воду только с песчаного горизонта. Такой горизонт не используется для забора воды на нужды централизованного водоснабжения и не учитывается на балансе государства.
Выделяют несколько разновидностей скважин:
- Колодцы. Их глубина до 5 метров
- Скважины, глубина которых от 5 до 30 метров. Согласно статье 10 закона «О недрах», срок использования таких скважин до 25 лет. Такие скважины называют «на песок»
- Артезианские скважины глубиной 20-1000 метров. Вода в них попадает из горизонта в известняке. Срок их использования до 50 лет. Такие скважины могут использовать СНТ
- Промышленные скважины бурятся на глубину от 300 до 1000 метров
Для колодцев и скважин «на песок» лицензия не требуется. А вот для артезианских и промышленных скважин придется оформлять лицензию.
Нужно учитывать тот факт, что глубина залегания известняка может быть разной в разных местностях. Например, в Московской области известняк находится на глубине менее 20 метров. Поэтому в этих районах лицензия нужна на каждую скважину.
Документы, необходимые для получения лицензии
| Пакет документов для физических лиц | Пакет документов для юридических лиц |
| — паспорт
— договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок — генеральный план застройки — кадастровый план — ситуационный план с объектами инфраструктуры |
— заявка на получение лицензии. Она составляется на специальном бланке. Его форму можно найти в интернете
— карточка организации, где указаны основные данные о ней: название, адрес, телефон, банковские данные — данные руководителя компании — учредительные документы организации — организация не должна иметь задолженности по платежам за ресурсы. Для подтверждения этого факта необходимо заказать в налоговой инспекции справку об отсутствии задолженности |
Документы предоставляются в виде ксерокопий. Однако оригиналы тоже необходимо иметь при себе.
Кому придется покупать лицензию?
Налог на воду из скважины или колодца будут платить не все люди. Каждое юридическое лицо, пользующееся водой будет обязано приобретать лицензию и оплачивать абонентскую плату. К 2023 году ожидается удорожание стоимость тысячи кубометров воды, в настоящее время оно зависит от конкретного водного бассейна, в среднем составляется всего 270-280 рублей.
Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства – тоже будут обязаны приобретать лицензию и оплачивать использованные кубометры воды. Конечно, придется устанавливать водоизмерительные приборы, что также повлечет финансовые затраты.
Обратите внимание! Платить налог на воду придется садовым товариществам и прочим объединениям, которые используют природный ресурс для наполнения цистерн и обеспечения системы водопровода с целью предоставления возможности гражданам поливать свои участки.
Условия добычи без лицензии
Изменения в ФЗ «О недрах», в отличие от прошлых правок, чётко оговорили условия, при которых добыча воды на участке потребует лицензии. В начале 2015 года информация о новом регламенте строительства и штрафах, предусмотренных за нарушения закона, взволновали население – это было связано с высокой стоимостью самого лицензирования и жестокими требованиями к пользованию скважиной, невыполнимыми в пределах дачного участка.
Вопрос был разъяснён Министерством Экологии. Орган уточнил, что новые правила направлены больше на лиц, добывающих воды в больших объёмах или в коммерческих целях. Статья 19 ФЗ «О недрах» чётко определяет условия, при которых лицензирование не потребуется:
- Ресурс, добываемый из скважины, используется только для нужд собственника участка и не предназначен для какой-либо коммерческой деятельности. В реальности, этот пункт вводит ограничения не только для начинающих предпринимателей и общественных товариществ, но и для личных источников, которыми пользуется владелец вместе с соседями (предоставляет им бесплатный доступ, увеличивая объёмы потребления).
- В течение дня выкачивается не более 100 м³ воды.
Если в СНТ уже есть скважина общего пользования, но она не зарегистрирована, если только планируется ее бурение, ответственным лицам нужно подготовить пакет документов и отправить их в Министерство экологии и природопользования Подмосковья. Среди необходимых бумаг:
-
протокол собрания членов садового некоммерческого товарищества об избрании председателя и его доверенных лиц;
-
нотариально заверенная доверенность, подтверждающая право заявителя действовать от имени СНТ; документ потребуется, если документы сдает не сам председатель, а его доверенное лицо;
-
документ, удостоверяющий личность заявителя;
-
копия Устава товарищества с отметкой о регистрации в налоговых органах;
-
письмо, подтверждающее намерение пользователей СНТ заключить договор с организацией, выполняющей бурение скважины;
-
схема расположения скважины; сдается карта с масштабом 1:2500 – 1:5000;
-
условия использования и расчет потребления природных ресурсов;
-
паспорт скважины, если она уже имеется в СНТ;
-
график эксплуатации общественных колодцев;
-
план инженерных сетей водоснабжения; нужен не всегда, а только в случае объединения нескольких скважин.
Проблемы лицензирования и ответственность за нарушения
Если место добычи не соответствует требованиям, то его придётся лицензировать, независимо от цели оборудования скважины. Процедура осложняется тем, что отработанной и быстрой системы для физических лиц разработано не было. В результате, владельцам участка приходится тратить до нескольких месяцев (для получения кадастровой регистрации, лицензии, оформления документов).
Стоимость лицензии также не радует – с учётом всех работ по переработке территории согласно требованиям санитарных норм, расходов на сбор и документов оформление скважины, может потребоваться от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Если владелец решил ускорить процедуры выдачи разрешения, то он обращается к квалифицированным компаниями. Организации работают в каждом регионе – их работа заключается в том, чтобы оформить лицензию, являясь представителем собственника участка. Благодаря связям, налаженной схеме, процедура ускоряется в разы. Однако услуги компания удорожают и без того недешёвую лицензию.
Как получить разрешение на водопользование
Информация о порядке и сроках получения документа, разрешающего пользование недрами, содержится в Административном регламенте, утвержденном приказом Минприроды в сентябре 2009 г. На действующий объект выдается бумага о праве оценки водных ресурсов на 3-5 лет.
Лицензию добычную на срок до 25 лет получают после подсчета запасов и составления протокола соответствующей комиссией. Результаты гидрогеологических изысканий, как и характеристики воды, заносятся в технический паспорт артезианской скважины.
Все объекты, на которые оформлены лицензии, внесены в государственный реестр и используются в целях:
- полива приусадебных садово-огородных посадок и ягодных, овощных культур, выращиваемых в дачных кооперативах;
- технологического и хозяйственно-бытового водообеспечения предприятий и организаций;
- питьевого водоснабжения населения из артезианских скважин.
Порядок получения лицензии на водозабор.
Процедура лицензирования предусматривает многостадийную работу от составления проекта геологического изучения территории до подготовки отчетных документов о запасах воды, выполненных на основании полевых исследований. Все эти материалы потребуются при заключении лицензионного соглашения на недропользование.
Перечень документов для оформления разрешения:
- Устав компании;
- Договор об учреждении юрлица;
- Свидетельство о госрегистрации юрлица;
- Свидетельство о постановке на налоговый учет;
- Справка госкомстата с кодами и их расшифровкой;
- Банковские реквизиты юрлица;
- Документ со сведениями о руководстве компании;
- Распоряжение о назначении руководящего лица;
- Генплан с обозначением места, где находится скважина;
- Карта местности;
- Кадастровый план участка;
- Заключение территориального отдела управления роспотребнадзора на скважину;
- Документ, утверждающий право на земельный участок;
- Техусловия на водоотведение;
- Справка об отсутствии налоговой задолженности;
- Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
- Приказ о назначении лица, ответственного за водозаборный узел.
Лицензия для физических лиц
Лицензия на право пользования недрами (лицензия на пользование скважиной) может быть выдана как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю. Физическим лицам такой документ не выдается. Но если физическое лицо собирается пробурить на своем участке скважину на первый от поверхности водоносный горизонт, это не будет идти в разрез с законом – мелкие малодебитные скважины не требуют получения лицензии.
Изменения в получении лицензии на воду
- С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
- Участки с малым водозабором менее 500 м/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.
Мероприятия перед получением
До оформления лицензии, дающей право на добычу водных ресурсов, необходимо выполнить большой объем работ геологоразведочного характера.
Проводить их можно на основании лицензии на геологическое изучение. А данный разрешительный документ выдают только после подготовки проекта работ и его тщательной экспертизы.
Необходимость геологоразведочных работ продиктована соображениями безопасности. Скважина вне зависимости от того, потенциальная она или уже прорублена, не должна нести угрозу для действующих водозаборов.
Плюс в ходе работ выясняют, а может ли скважина обеспечить пользователей водой в нужном объеме и требуемого качества.
После получения лицензии на геологическое изучение необходимо пройти регистрацию геологоразведочных работ в Государственном реестре. А затем обратиться в фирму, имеющую право на проведение соответствующих работ.
Какие требования по условиям лицензирования?
Для некоторых пользователей недрами установлен упрощенный порядок получения лицензий. Ниже приведена сравнительная таблица лицензионных требований к получению лицензии на пользование недрами для целей добычи подземных вод
| Требование | Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества | Пользователи недр с суточной добычей до 100 куб.м | Пользователи недр с суточной добычей свыше 100 куб.м. |
| Наличие квалифицированных специалистов | Не требуется | Обязательно | Обязательно |
| Наличие технических и материальных средств, необходимых для проведения работ | Не требуется | Обязательно | Обязательно |
| Разработка и утверждение проекта зон санитарной охраны | Не требуется | Обязательно | Обязательно |
| Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта | Не требуется | Обязательно | Обязательно |
| Отчет по оценке запасов подземных вод | Не требуется | Не требуется | Обязательно |
| Заключение государственной экспертизы запасов подземных вод | Не требуется | Не требуется | Обязательно |
Лицензия на скважину в СНТ в 2023 году
2020 год начался с потрясений для дачников, поправки и изменения в 217-ФЗ наделали много шума, чего только стоят перевод на «безнал» и собрания в условиях пандемии (о чем читайте в наших статьях: «Оплата членских взносов в СНТ через банк по новому закону» и «Собрание СНТ в условиях коронавируса — изменения 217-ФЗ о заочном голосовании»).
Однако «не так страшен черт, как его малюют» и знания – главное лекарство, в подобных ситуациях. Посему, во избежание массовых волнений, в данной статье мы разберем еще одну животрепещущую тему, а именно: «Лицензия на скважину в СНТ в 2023 году».
С 1 января 2020 года вступили в силу требования о лицензировании скважин по добыче подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд СНТ и ОНТ и тут же понеслись спекуляции со стороны недобросовестных «писак» и желающих «поднять бурю в стакане».
Граждане, склонные верить всем новостным заголовкам, побежали за валокордином, параллельно звоня соседям по дачным участкам и «процесс» был запущен.
Правда, как обычно, нагнетаемая паника была бессмысленной, поскольку в контексте скважин личного пользования новость оказалась пустышкой, но обо всем по порядку.
Лицензия на скважину для физических лиц — в чём отличие от лицензии для юрлиц
В теории, государство не вступает во взаимоотношения с физическими частными лицами для оформления лицензии на недропользование.
Бурение скважины без лицензии на пользование недрами может обернуться для гражданина штрафом в размере от 3 до 5 тысяч рублей, то есть, если вы пробурили скважину на собственном участке и пользуетесь водой из этой скважины, то после вас вполне могут привлечь к суду за незаконное пользование недрами. Поэтому необходимо соблюсти все формальности и все-таки получить лицензию – это станет вашим заверение на законность использования воды на вашем участке.
Получение лицензии на скважину для физических лиц возможно без проблем, если:
- В округе на 60 метров минимум нет никаких строений (то есть, буквально, чистое поле)
- В округе на 400 метров нет свалок, канализаций, скотомогильников, мест утилизации отходов фермерского хозяйства
- В округе на 600 метров нет объектов химического заражения – заводов, фабрик, автозаправочных станций.
Для получения лицензии на артезианскую скважину у хозяина земли должны быть документы:
- Свидетельство, подтверждающее ваше право на собственность на землю
- Генплан, демонстрирующий застройку участка
- Кадастровый и ситуационный планы
Особенности получения разрешений для юрлиц
Предприятия обычно нужны скважины с высоким дебетом, что предполагает получение соответствующего разрешения на использование подземных недр. Здесь нужно уточнить, что лицензирование юридических лиц предполагает оформление разных документов. Здесь возможно три варианта:
- Совмещенная лицензия. Этот документ даёт право на водопользование и геологоразведку, и применяется обычно к действующим, но ещё не оформленным скважинам.
- Добычная лицензия. Подходит для скважин, расположенных на территориях, признанных пригодными для водопользования. В таких ситуациях, геологоразведочные работы уже выполнены, поэтому нужно получить разрешение только на забор воды.
- Лицензия на изучение и добычу подземных вод. Здесь речь идёт о скважинах, которые только предполагается обустраивать на неосвоенных территориях.
Образец лицензии на скважину для юридического лица
Предприятия не могут осуществлять забор воды без разрешения. Чтобы получить лицензию на бурение скважины, потребуется от 3 месяцев до года, в зависимости от ситуации.
Нужна ли лицензия на артезианскую скважину для физических лиц?
Из текста закона делаем вывод, что лицензированию не подлежат:
1) Вода, которую мы добываем, не числится на государственном балансе;
Узнать данную информацию можно в территориальном органе управления государственным фондом недр.
2) Скважина пробурена на первый водоносный горизонт, который не является источником централизованного водоснабжения.
Чтобы быть уверенным, что ваша скважина не использует водоносный горизонт, являющийся источником центрального водоснабжения, можно подать заявку с приложением карты (масштаб 1:10000) с нанесением вашего участка на ней в Территориальный Фонд геологической информации. Письменный ответ от ТФГИ и будет тем заключением, который снимет все вопросы о лицензировании вашей скважины у Росприроднадзора.
3) Объем извлекаемой воды не должен превышать 100 м3 в сутки.
4) Добыча воды осуществляется для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.