Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые льготы ветеранам боевых действий по ТК РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ст. 13 данного закона перечисляет виды соцподдержки, которыми может воспользоваться данная категория граждан. Т. е. речь идет не просто о льготах, а о целой системе мер социального характера, предназначенной именно для ветеранов боевых действий. В данной ситуации они выступают в качестве федеральных льготников – именно так чаще всего их называют в обиходе.
Иные привилегии для ветеранов боевых действий по ТК РФ
К мерам соцподдержки, отмеченным в ст. 16 ФЗ РФ № 15 следует добавить еще ряд льгот, предусмотренных ТК РФ для ветеранов боевых действий с инвалидностью. Итак, по трудовому законодательству при наличии группы инвалидности данная категория льготников может воспользоваться следующими послаблениями:
- Инвалиды ВОВ и боевых действий имеют бесспорное право на преимущественное оставление на работе при сокращении штата либо численности работников (ст. 179 ТК РФ).
- Инвалиды 1 и 2 гр. работают по сокращенной рабочей неделе (суммарно до 35 час.). При этом продолжительность рабочей каждодневной работы либо смены определяется для инвалида согласно мед. предписаниям.
- Наниматель может привлекать к ночной либо сверхурочной работе инвалидов, но только с их письменного согласия (ст. 96 и ст. 99 ТК РФ).
- Привлечение инвалидов для работы в выходные и праздники допустимо только при соблюдении 2 условий (ст. 113 ТК РФ). Первое: если это не противопоказано по состоянию здоровья. Второе: если работник под подпись ознакомлен с правом отказаться от такой работы.
- Отпуск без оплаты до 60 кал. дн. за один год (ст. 128 ТК РФ).
Наниматели вправе устанавливать оплачиваемые отпуска дополнительно для определенных категорий работников, если у организации на это имеются финансовые возможности. Эти и иные привнесенные нанимателем трудовые привилегии обычно закрепляются в коллективном соглашении либо ином локальном акте.
Льготы ветеранам боевых действий: есть ли и какие положены, законы
Так выглядит обложкаРазворот удостоверения
На территории Российской Федерации ветераны относятся к особой категории граждан, за которыми закреплены специальные меры социальной поддержки – различные выплаты и компенсации, оказываемые государством гражданам на безвозмездной основе. Всего же в России установлены следующие категории ветеранов:
- на 50-процентную льготу при оплате жилого помещения;
- выплату половины стоимости земельного налога за один земельный участок;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте (за исключением такси) по социальной карте: льгота действует для ветеранов и членов его семьи, при условии, что ВБД пользовался ею до 01.01.2005 г.;
- 50% льгота на водный пригородный транспорт.
- военнослужащие, сотрудники ОВД и органов госбезопасности, принимавшие участие в разминировании территорий СССР в послевоенные годы;
- состав автомобильных батальонов по доставке грузов в Афганистан в период военного конфликта;
- летный состав СССР, участвовавший в боевых действиях в Афганистане;
- граждане, обслуживающие воинские части России и СССР на территориях иностранных государств, получившие при исполнении своих обязанностей ранения и контузии либо награжденные медалями и орденами;
- Удостоверение подписывает и заверяет печатью должностное лицо, выдавшее документ.
- Если в удостоверение внесли неправильную или неточную запись — заполняют новое, а испорченный бланк выбрасывают и составляют акт об этом.
- Медаль ветерана боевых действий — знак отличия, который выдается в награду за достижение на службе.
Важно! Пенсионерам Костромской области назначается доплата к пенсии, если они отличились в регионе в различных сферах деятельности. Обратите внимание! Документом, дающим право на льготы, является пенсионное удостоверение, что не требует отдельного оформления.
На основании действующего законодательства к участникам боевых действий относятся все граждане, принимавшие участие в военных конфликтах. Если человек нес службу в процессе ведения активных военных действий, то ему может быть присвоен статус ветерана, открывающий доступ к большому перечню льгот.
Как получить неоплачиваемый отпуск?
Независимо от места ведения трудовой деятельности, ветеран вправе использовать дополнительный отпуск. Он предоставляется также военным, вышедшим на пенсию или отнесенным в запас, при условии, что таковые работают в организациях частных форм собственности.
Наряду с иными специалистами, ветераны, нуждающиеся в получении дополнительного периода отдыха, должны соблюсти процедуру по оформлению такого отпуска, первым шагом к чему является написание соответствующего заявления, адресованного руководителю компании.
В нем необходимо указать, какое количество неоплачиваемых дней потребуется, и с какого момента такой отпуск будет начат.
В документе стоит отразить ссылку на ФЗ, в соответствии с которым, право на получение данного вида отпуска имеется у ветерана.
В подтверждение такого права, сотрудник обязан предоставить соответствующую документацию. Сформированное заявление подписывается ветераном и на нем проставляется дата его создания.
Отказ работодателя в удовлетворении такого заявления служит нарушением положений специального ФЗ, что дает возможность обжаловать его.
Ветераны, которые продолжили служить, подают в адрес своего начальника рапорт, прикладывая к нему копию удостоверения, свидетельствующую о наличии специального статуса.
Издание приказа и оплата отпускных, а также иных компенсационных выплат, при условии, что таковые положены ветерану, должно быть выполнено за 3 дня, предшествующих дню начала отпуска.
Видео: Деньги и льготы: что положено ветеранам боевых действий.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Законодательные аспекты регулирования вопроса
Льготные условия для ветеранов регламентированы на самом высшем уровне. Основные положения содержатся в нескольких важных законах.
| Номер закона и дата принятия | Название | Что содержит |
| ФЗ-05, 12.01.1995г. | О ветеранах | 1. Содержит критерии для назначения льготного звания.
2. Условия, на которых происходит рассмотрение ходатайства о назначении льготного статуса. 3. Обозначает права и преференции для ветеранов. |
| ФЗ-229, 31.12.1999г. | О статусе военнослужащих | Контролирует соблюдения установленных прав и устанавливает меры, применимые к работодателям, несоблюдающим закон. Гарантирует право на дополнительный отпуск сроком до 15 дней. |
| ТК РФ ст. 115 | Гарантирует работающему ветерану ежегодный отпуск длительность 28 дней, и право на получение 35-дневного отдыха за свой счет. |
Интересно! 2 декабря 2019 года были внесены правки в закон №229.
В указанных законах содержится информация о праве бывшего участника боевых действий отправиться в отпуск без учета установленного графика.
Ежемесячная выплата и ее компенсация
Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.
В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.
Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.
Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?
Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.
Прежде всего, стоит понимать, что статус ветерана, согласно вышеуказанным законодательным актам, присваивается военнослужащим, которые участвовали в военных конфликтах на территории следующих стран:
- Алжир – 1954–1957 гг. и 1958–1960 гг.;
- Ангола – 1975–2002 гг.;
- Бангладеш – 1971–1973 гг.;
- Венгрия – 23.10–09.11 1956 года;
- Вьетнам – 1957–1975 гг.;
- Испания – июль 1936 – апрель 1939;
- Йемен – 1962–1970;
- Египет – 1967–1970;
- Камбоджа – 1967–1975 гг.;
- Китай – 1937–1945 и 1946–1949 гг.;
- Корея – 25.06.1950–27.07.1953;
- Лаос – 1960–1973 гг.;
- Ливан – 1982 г.;
- Мозамбик – 1976–1992;
- Северный Кавказ – 1994–1996 гг.;
- Сирия – 1948 г.;
- Таджикистан – 1992–1993;
- Чечня – 1991, 1999–2009 гг.;
- Эфиопия – 1974–1991;
- Южная Абхазия и Осетия – 2008 г.
- Сирийская Арабская Республика: с 30 сентября 2020 года.
Статус ветерана могут получить следующие категории военнослужащих:
- лица, занимавшиеся обслуживанием и обеспечением воинских частей, например, повара и интенданты;
- военные, участвовавшие в доставке грузов;
- лица, занимавшиеся разминированием освобожденных территорий;
- военные летчики, осуществлявшие полеты над враждебной территорией;
- военнослужащие, непосредственно принимавшие участие в вышеуказанных горячих точках.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Реализация права на отдых
Каждому ветерану боевых действий гарантирован нормативными документами отдых в любое время, независимо от формы собственности предприятия и установленного графика отпусков, утверждаемого ежегодно.
Дополнительные льготные условия, установленные локальными внутренними документами юридического или физического лица, распространяются на ветерана в равной степени. Помимо этого, нормативными документами на работодателя возложена обязанность предоставления дополнительного времени на отдых без оплаты в количестве 35-ти дней на протяжении календарного года.
Разъяснения: «по вопросу предоставления отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней сотрудникам органов внутренних дел, являющимся ветеранами боевых действий»
СПУ ДПЛ МВД России совместно с ДГСК МВД России и ФЭД МВД России
23 Июля 2018
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г.
N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» ….
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г.
N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе) установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», Законом о социальных гарантиях и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
- При этом частью 2 статьи 3 Закона о службе определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
- Законом о службе, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, вопросы очередности предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел не урегулированы.
- В соответствии с абзацем седьмым части второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК) работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон о ветеранах) предусмотрено, что ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 г.
N 151-О абзац седьмой части второй статьи 128 ТК и подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах направлены на обеспечение ветеранам боевых действий возможности использовать ежегодный отпуск в удобное для них время и гарантируют им предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя.
Отпуск участнику боевых действий по ТК РФ
Ст. 13 данного закона перечисляет виды соцподдержки, которыми может воспользоваться данная категория граждан.
Т. е.
речь идет не просто о льготах, а о целой системе мер социального характера, предназначенной именно для ветеранов боевых действий. В данной ситуации они выступают в качестве федеральных льготников – именно так чаще всего их называют в обиходе.
Компенсация трат по коммунальным платежам
Более детально о мерах соцподдержки говорится в ст. 16 ВЗ РФ № 15. Настоящей статьей разъясняется, кто на какие привилегии может претендовать. Следует обратить внимание на то, что среди них имеются и некоторые трудовые льготы. В частности, отмечено, что все без исключения ветераны боевых действий вправе:
- уйти в основной ежегодный оплачиваемый отпуск в любое подходящее время;
- взять отпуск за свой счет до 35 кал. дн. единожды за год;
- воспользоваться правом на прохождение профобучения (получение дополнительного профобразования) за счет средств нанимателя.
Названные привилегии касаются тех ветеранов, которые указаны в п. 1-5 ст. 3 ФЗ РФ № 5. Отказать в предоставлении положенных льгот наниматель не вправе, т. к. подобные действия будут признаны незаконными. Что характерно, дополнительный оплачиваемый отпуск данной категории ветеранов не предусматривается ни ФЗ РФ № 5, ни ТК РФ.
Бесплатное профобучение согласуется предварительно с нанимателем и подлежит оформлению. Как это делается, следует уточнять в отделе кадров либо у начальника своего отдела.
Подобный вариант обучения (с отрывом от производства либо без) возможен только по направлению, выданному организацией. За обучающимся лицом сохраняется его рабочее место, заработок.
Кто считается ветераном труда?
Ветеран труда – человек, добросовестно проработавший более 15 лет в одной отрасли, у которого в итоговом вычислении трудового (страхового) стажа для женщин насчитывается 20, а для мужчин – 25 лет. Эта категория людей имеет благодарственные грамоты, они также отмечены орденами и знаками отличия. Звание ветерана труда впервые появилось после принятия закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
К ветеранам труда можно отнести следующие категории граждан:
- Физические лица, начавшие профессиональную деятельность, не достигнув полного совершеннолетия, на момент начала Великой Отечественной войны. Однако общий страховой стаж обязан суммарно насчитывать у мужчин не менее 40, а у женщин – 35 лет.
- Граждане, которым вручили награды, медали, ордена и звания РФ, СССР.
Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий
Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий предоставляют лицам, подходящим под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5).
| Категория лиц | Место службы |
| Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5 | |
| Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава | Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия |
| Работники (сотрудники) | Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система |
| Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957 | |
| Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство | Органы внутренних дел, госбезопасности |
| Участники правительственных боевых заданий | Любое |
| Касательно бд в Афганистане | |
| Доставляющие грузы | Автомобильные батальоны |
| Вылетающие на бд | Летный состав |
| Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год | Любое |
| Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды | Гражданская авиация |
| Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5 | |
| Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды | Любое |
| Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015 | |
| Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям | Любое |
Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди
Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами. Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.
На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.
Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).
Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий
Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий предоставляют лицам, подходящим под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5).
| Категория лиц | Место службы |
| Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5 | |
| Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава | Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия |
| Работники (сотрудники) | Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система |
| Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957 | |
| Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство | Органы внутренних дел, госбезопасности |
| Участники правительственных боевых заданий | Любое |
| Касательно бд в Афганистане | |
| Доставляющие грузы | Автомобильные батальоны |
| Вылетающие на бд | Летный состав |
| Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год | Любое |
| Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды | Гражданская авиация |
| Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5 | |
| Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды | Любое |
| Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015 | |
| Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям | Любое |
Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди
Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами. Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.
На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.
Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).
О форме заявления на предоставление отпуска вне очереди вы узнаете из наших статей «Можно ли написать заявление на отпуск вне графика?» и «Заявление на отпуск — образецов».