Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изъятие ребенка из семьи органами опеки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководствуясь кодексом Российской Федерации (статьей N 77), единственной весомой причиной безотлагательного изъятия детей из семьи органами опеки является угроза их жизни и здоровью. Но есть и другие действия или бездействия законных представителей, которые являются поводом отобрать несовершеннолетних иждивенцев.
Как вести себя во время проверки органами опеки
Самое главное, что нужно помнить – это то, что изъятие детей из семьи без оснований невозможно. Если в семье все нормально, между родителями и детьми хорошие отношения, нет никаких проблем с продуктами питания, учебой и одеждой, никто ребенка не заберет.
Примечание: запрещать сотрудникам ООиП входить в квартиру смысла нет, это их наоборот насторожит. Они все равно вернутся с полицейскими, и в жилье впустить придется.
На что обращает внимание комиссия в первую очередь:
- Внешний вид детей и родителей;
- Состояние жилья;
- Ремонт, санитарные условия.
Комиссия может проверить холодильник, провести беседу со всеми членами семьи, а также уточнить, нуждается ли несовершеннолетний в лекарствах и медицинской помощи, если есть признаки такового. В некоторых случаях опрашивают и соседей, чтобы получить характеристику на родителей.
Как нужно вести себя в ходе проверки:
- Не пытаться прогнать комиссию. Все равно до окончания детального обследования сотрудники не уйдут;
- Не грубить. Это только негативно отразится в акте в дальнейшем;
- Стараться вести себя вежливо, предоставлять доступ в комнаты детей;
- Не выражаться нецензурно и не угрожать комиссии. В первом случае могут привлечь к административной, во втором – к уголовной ответственности. Это не решит проблему, а только усугубит ее.
Если родители ведут себя уверенно и вежливо, комиссия только составит акт и передаст один его экземпляр в течение трех дней. Никаких проблем в дальнейшем не будет. Если же позволять себе угрозы в адрес комиссии или устроить скандал, одним оформлением акта дело не закончится.
Условия, при которых ребенок может остаться с отцом
Решить вопрос о проживании детей можно как во время процесса расторжения брака, так и после того, как вы развелись с супругой. В судебной практике чаще всего ребенок до 14 лет остается с матерью. Однако есть ряд исключений, при которых решение суда может быть иным. Факторы, влияющие на дальнейшее место жительство ребенка:
- возраст и интересы детей (с 10 лет он может сам выразить желание, с кем хочет проживать);
- материальное состояние родителей;
- моральные качества обоих;
- отзывы других членов семьи, коллег и друзей о каждом из супругов;
- условия, в которых живут родители;
- состояние здоровья матери и отца.
Одним из ключевых факторов становится исполнение родительских обязанностей. То есть важно доказать, что бывшая жена выполняет их плохо или не выполняет вообще. Отец в свою очередь должен уделять достаточно времени ребенку и заниматься его воспитанием. В таком случае есть возможность, что ребенок после развода будет проживать с папой.
Замаскированное изъятие
Регламентирует изъятие детей из семей в России статья 77 Семейного кодекса (отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью).
Согласно ей, социальные работники могут изъять детей без решения суда, если получат подписанный акт от органов исполнительной власти или главы муниципалитета.
Но специалисты из НКО указывают, что органы опеки пользуются и другими методами для отбирания детей из семей.
По словам руководителя благотворительной организации «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, изъятий по 77-й статье немного, опека часто обходит ее, потому что работать по ней сложно: нужно уведомить об этом прокуратуру и за семь дней собрать в суд пакет документов, чтобы лишить родителей прав или ограничить в них. То есть если опека отобрала ребенка, она обязана лишить родителей прав или ограничить их. Отсюда еще одна причина — органам опеки бывает сложно оценить ситуацию на месте.
«Сотрудники приходят [домой к семье] и объективно понимают, что не могут за один визит, который длится иногда 20 минут, ну даже если несколько часов, принять решение, действительно ли нет альтернатив и нужно будет потом лишать прав или ограничивать в правах родителей», — говорит Альшанская.
Поэтому органы опеки и попечительства часто используют другие механизмы вместо отбирания. Например, приходят к семье с полицией. И, если принять однозначное решение не получается, полиция составляет акт о выявлении безнадзорного. «Хотя эта ситуация, мягко говоря, на грани фола, потому что никакого безнадзорного при наличии родителей не может быть», — замечает Альшанская.
Также, говорит Елена, повсеместно встречаются случаи, когда родителей вынуждают написать заявление о добровольном размещении ребенка в приюте.
Ее слова подтверждает директор оренбургского благотворительного фонда «Сохраняя жизнь» Анна Межова.
Фактически перед родителями ставят выбор, объясняет она: либо они подписывают бумаги о добровольном размещении детей в приюте, либо начнется процедура по изъятию детей и лишению родительских прав.
«По факту это не добровольное обращение семей за помощью к государству, а изъятие, оформленное как неизъятие. Это вызывает у людей протест. Надо называть вещи своими именами», — говорит Межова.
Она также указывает на опасность подобных действий опеки в случаях, когда ребенка действительно необходимо забрать из семьи из-за реальной угрозы его жизни и здоровью. «Возьмем, допустим, пьющих родителей, которые жестоко обращаются с ребенком.
Опека их сегодня уговорит отдать ребенка в приют, а завтра они заберут его обратно и изобьют в пьяной драке», — приводит пример она.
В итоге, заключила Альшанская, отбираний детей из семей на основании 77-й статьи не так уж и много. А изъятий, которые проходят по документам как выявление безнадзорного или добровольное размещение в приюте, «полно». «Но именно потому, что они не выглядят как отбирания, мы не можем подсчитать, сколько их на самом деле», — комментирует эксперт.
Благополучие ребенка складывается из основных жизненных потребностей:
• Условия проживания;
• Обеспечение едой и одеждой;
• Воспитание;
• Многогранное позитивное развитие;
• Забота и любовь.
В каждом из перечисленных пунктов содержатся скрытые исходные данные возможностей каждого родителя. Чем больше они совпадают с интересами ребенка, тем больше вероятности выиграть судебное дело в пользу этого родителя. Например, воспитание. В это понятие входит много факторов: профессии родителей, графики работы, психическое и физическое здоровье, доходы, есть ли бабушки-дедушки и пр. Сюда же включается досье из прошлой жизни: забирал ли ребенка из школы, был ли на собраниях, водил ли на тренировки, да и были ли они у ребенка вообще, кружки, досуг…Кто из родителей какое участие в воспитании принимал. А если папа — дальнобойщик, а на вопрос «когда у сына дата дня рождения» промахивается на полгода…, вряд ли судья будет рассматривать папину кандидатуру на роль постоянного воспитателя. И так по всем позициям.
В законодательстве есть такая статья, «судья должен добросовестно и всесторонне исследовать дело…» В данном случае судья будет пристрастен к каждой стороне в интересах ребенка. И папа, и мама будут проходить полный «досмотр». Обязательно придется прибегнуть к справкам, характеристикам, свидетельским показаниям и прочим доказательствам убедительного характера.
Именно поэтому так важно до того, как подать исковое заявление в суд, собрать все важные доказательства и правильно представить их суду.
Как себя вести, когда сотрудники опеки в квартире
Итак, к вам постучали люди, которые заявляют, что они являются сотрудниками ООП и пришли проверить жилищные условия вашего ребенка. Главное в такой ситуации – не паниковать. Для начала вы должны поинтересоваться, на каком основании проверяющие появились у вашего порога и попросить предъявить документы. Если с документами все в порядке, то вы смело можете пропустить незваных гостей к себе в дом.
На что обращают внимание проверяющие:
- в каком состоянии находится жилое помещение, не требуется ли в квартире ремонт;
- внешний вид всех членов семьи;
- насколько чисто в квартире (имеется в виду именно чистота, а не творческий беспорядок, созданный в процессе игры);
- наличие спальных мест;
- наличие и свежесть продуктов питания;
- отсутствие насекомых (тараканов, клопов);
- физическое, а также моральное состояние детей (нет ли у них следов побоев, насколько здоровыми и ухоженными они выглядят);
- манера общения членов семьи между собой;
- наличие или отсутствие следов злоупотребления алкогольными напитками или наркотическими веществами.
У кого есть право выписать ребенка
Ребенка может выписать как кто-то из родителей, так и посторонний человек, но только в том случае, если он собственник квартиры, в которой прописан ребенок, а сам ребенок – не собственник этого жилья.
Родитель или официальный опекун может выписать ребенка даже без согласия второго родителя. Как показывает практика, даже необязательно второго родителя ставить в известность.
Обратите внимание! Прописать ребенка при этом по желанию только одного из родителей (опекунов) можно лишь в том случае, если они проживают вместе. В противном случае потребуется согласие второго родителя на прописку. Этот парадокс может приводить к неприятным ситуациям, если родители в разводе и не сохранили дружеские отношения.
Собственник жилья, в котором прописан ребенок, не являющийся членом его семьи, может выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры через суд. Без отягчающих обстоятельств такое судебное заседание проходит без неожиданностей, а его решение будет обязательным для всех участников ситуации. Поэтому, если человек приобрел квартиру, в которой оказался прописан ребенок, не нужно затягивать, стоит сразу обращаться в суд и решать этот вопрос.
👨 Новый законопроект об ограничении изъятия детей из семьи: суть, основные нововведения
Главная суть изменений заключается в следующем: ребенок будет изыматься из семьи в том случае, если будет выявлена угроза здоровью или жизни ребенка. Для этого в Гражданский процессуальный кодекс планируется внесение пункта 12 в статью 262, а также включение главы 38.1, которые полностью регулируют процесс отобрания ребенка у родителей или его опекунов в том случае, если будут установлены нарушения законодательства и создание реальной угрозы в отношении здоровья и жизни ребенка.
Кроме того, изменениям планирует подвергнуть и Семейный кодекс Российской Федерации, изложив статью 77 в новой редакции, которая так же позволяет запускать процесс изъятия ребенка из семьи в аналогичных случаях.
Еще одна группа изменений связана с Федеральным законом «О полиции». В соответствии с ними статья 12 (часть1) данного закона должна быть дополнена пунктом 46, в соответствии с которым на полицию налагается обязанность регистрировать все поступающие сообщения о том, что в отношении здоровья или жизни ребенка существует угроза.
Список необходимых документов
Проживание несовершеннолетних с отцом после развода – как забрать ребенка у нерадивой матери Однако отцу, который столкнулся с подобным, все же не стоит расстраиваться, существует целый ряд «нюансов» и «лазеек» в законодательстве, опираясь на которые можно добиться вынесения положительного судебного решения. Давайте подробнее разберемся в данном вопросе. Ситуация, когда бывший муж после развода угрожает отобрать ребенка не такая уж и редкая, что позволило юристам выработать несколько алгоритмов действия, позволяющих решить данную проблему. Разберем каждый.
Также ребенка оставят отцу, если проживание с матерью способно причинить ему вред или является опасным для его жизни, это возможно:
В настоящее время в российском обществе, в том числе в его православной части, ведется широкая дискуссия о перспективе введения в Российской Федерации ювенальной юстиции. При этом далеко не все участники дискуссии имеют хотя бы примерное представление о том, что же такое ювенальная юстиция, и ориентируются исключительно на гуляющие на просторах Интернета невесть откуда взявшиеся списки «причин для отобрания детей». Давайте попробуем разобраться!
Если органы опеки забирают ребенка – что делатьЕсли опека желает, чтобы вашего малыша осмотрел врач – помните, что Вы имеете право ехать с ребенком в одной машине «Скорой помощи», присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно статье 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.
Если органы опеки забирают ребенка – что делать В то же время к проблемам изъятия детей из семьи пресловутая ювенальная юстиция имеет весьма опосредованное отношение: весь необходимый юридический инструментарий для этого уже содержится в российском законодательстве. Поэтому правило номер один: не давайте органам опеки лишних поводов приходить в ваш дом. Если Ваш ребенок занимается в секции карате или бокса – это должны знать школьные учителя; если Вы пользуетесь услугами платного педиатра – поставьте об этом в известность заведующего детской поликлиникой.
Куда забирают детей органы опеки?
Место помещения ребенка напрямую зависит от оснований изъятия:
- При лишении или ограничении родителей в родительских правах. Ребенок помещается в специализированную организацию. В зависимости от возраста или состояния здоровья это может быть центр семейного устройства (детский дом), школа-интернат, дом ребенка, дом-интернат. Несовершеннолетний помещается под надзор, как оставшийся без родительского попечения.
- В случае отобрания. Если родитель успел нанести вред детскому здоровью (травма, обморожение, переохлаждение), то ребенок помещается в детское отделение ближайшей больницы. При отсутствии травм, несовершеннолетний направляется в реабилитационный центр (приют).
Ребенок не может быть передан родственникам просто так. В случае лишения/ограничения прав, возможно оформление постоянной (при наличии полного пакета документов) или предварительной (при наличии паспорта и положительного акта обследования) опеки.
Порядок возврата зависит от причин изъятия:
- При лишении родительских прав. Матери и отцу потребуется обратиться в суд для восстановления в родительских правах (ст. 72 СК РФ). Закон предоставляет им возможность в течении 6 месяцев инициировать процесс. В противном случае ребенок может быть передан на усыновление. Несовершеннолетний возвращается в семью после вступления судебного решения в юридическую силу.
- При ограничении в родительских правах. Родителю необходимо инициировать процесс по отмене ограничения (ст. 76 СК РФ). Если он не подает заявление в суд в течении 6 месяцев, то отдел опеки обязан инициировать процесс по лишению его прав. Если родитель докажет в суде исправление, то после вступления судебного решения в силу, несовершеннолетний будет возвращен в семью.
- При изъятии ребенка по ст. 77 СК РФ. В течении 7 дней отдел опеки обязан инициировать процесс по лишению родительских прав. Забрать ребенка можно только после рассмотрения иска. Суд может посчитать доказательства недостаточными и ребенок будет возвращен родителям. А матери или отцу будет вынесено предупреждение.
Зачастую изъятие отделом опеки путают с помещением в организацию по акту полиции. Например, маленький ребенок гулял один на улице. Он не может пояснить, кто его родители и где он живет. Малыш помешается в реабилитационный центр (приют).
Но мать или отец смогут его забрать только после получения заключения отдела опеки. Родители должны доказать, что не имеют психологических отклонений, не злоупотребляют алкоголем и не употребляют наркотики. При предоставлении данных сведений, специалист выдает официальный документ.
Даша спросила меня: «А ты будешь там со мной жить?»
4-летняя Даша с 8-месячного возраста жила в приемной семье Ольги Кивет и ее супруга Евгения, считая их мамой и папой. В графе «отец» свидетельства о рождении был прочерк, а мама девочки была лишена родительских прав: она не вела асоциальную жизнь, но имела пятерых детей и была не в силах поднимать двух младших, одним из малышей и была Даша.
Летом 2017 года Ольга внезапно получила бумаги из суда: назначена экспертиза ДНК, обнаружился отец ребенка.
«26 июля пришло судебное письмо – вызов на экспертизу для установления отцовства. Я в слезы, побежала в опеку узнавать, в чем дело, мне же никто не звонил, повестка в суд мне не приходила. В опеке мне сказали, что, мол, и сами в шоке, – рассказала приемная мама Даши, Ольга Кивут, корреспонденту “Милосердия”. – В суде мне подтвердили, что пришел мужчина, требует установить отцовство, и что мы не можем отклониться. Я нашла этого человека “ВКонтакте”, спросила, что он хочет. Он сказал: если отцовство подтвердится, то я ее заберу».
«Как вы это себе представляете? Она у нас с 8 месяцев и других родителей она не помнит!» – заметила Ольга. Мужчина возразил: «Я вас понимаю, но вы меня тоже поймите, я до этого не знал, что у меня есть ребенок. Узнал и сразу начал ее искать».
На экспертизе, рассказывает Ольга, Олег Бурехин (биоотец Даши) к девочке не подходил. «О результатах мы узнали не из суда – никаких бумаг нам снова не прислали. Олег мне прислал “ВКонтакте” бумагу: он отец. Причем уже с датой вступления в силу, обжаловать было нельзя. “Я уже сделал все документы, отдайте мне ребенка”, – сказал Олег. Я просила опеку дать время, ведь они даже незнакомы!»
Приемные родители хотели усыновить девочку, но этому мешали обстоятельства. Сначала у ребенка не было статуса – мама не была лишена родительских прав. А потом у Даши появилось заболевание: непереносимость глютена. «Мы ничего не боялись – мать лишена родительских прав, отца по документам нет. А деньги – пособия – нам были нужны, в случае Даши нет льгот на бесплатные лекарства, надо соблюдать безглютеновую диету», – поясняет Ольга.
Ольга обратилась с вопросами к кровной матери девочки – кто он, биологический отец Даши? «Она рассказала нам, что он еще раньше отказывался от детей. Даже проверял сына на ДНК – его ли он. И про Дашу не верил тоже, что она его дочь. Биологическая мать Даши переживает за сложившуюся ситуацию и хочет, чтобы девочка осталась с нами», – утверждает Ольга.
Даша уже знала, что она была рождена не Ольгой. «Как все дети, в какой-то момент она начала расспрашивать, была ли она у меня в животике. Я сказала, что ее родила другая мама, а мы ее нашли в домике. Про папу ведь дети не спрашивают в этом возрасте. А сейчас, когда мы поняли, что юридически никаких шансов отстоять ситуацию у нас нет, мы с ней начали разговаривать».
Она говорила про отца: «Я его не знаю, он мне чужой», – вспоминает Ольга. Когда Ольга сказала дочке, что родной папа хочет забрать ее, девочка спросила: «А ты со мной будешь жить?» Когда услышала, что нет, расплакалась: «Нет, так я не хочу!»
На предварительном заседании суд обязал проверить состояние жилья – Ольги и Олега. Сотрудники органов опеки пришли к Ольге в пятницу 8 декабря, когда женщина была на работе, хотя она просила предупредить о визите заранее.
«Мне пришлось ехать на такси обратно домой, договорились, – когда я приехала, они стояли на лестничной площадке. Я их пустила. Юристы сказали мне все снимать на видео. Одна из сотрудниц органов опеки сказала: “Не надо меня снимать”. Они прошли на кухню, поздоровались с Дашей, я потеряла бдительность. Потом они прошли в следующую комнату.
Мы уже были в дальней комнате, а та, вторая сотрудница органов опеки стояла в коридоре и вдруг отец Даши вбежал в квартиру. Он оттолкнул меня, схватил дочку. Мы кричим: “Остановитесь, что вы делаете?” Я пыталась отобрать Дашу. “Зачем вы его впустили?” – кричала моя мама, а женщины из опеки оправдывались, что они ни при чем.
У Даши не было даже колготок на ногах – платье и гольфы. Так он ее и утащил. Даша кричала: “Отпусти, я хочу к маме!” Я вызывала полицию, которая не приехала. И скорую помощь маме».
Оправившись от случившегося, Ольга собрала игрушки и вещи дочки и поехала к Олегу. Адрес, где девочка будет жить, был указан в документах органов опеки. «Но он не открывал мне. Просто написал СМС: “У нас все есть, мне ничего не надо”. А его мама кричала через дверь: “Уходите, я вызову полицию”.
Я напомнила Олегу, что Даше требуется безглютеновая диета. Но он не знает тонкостей или не хочет вдаваться в подробности. Он написал мне в ответ СМС: “Я буду кормить ее манной кашей. Она сказала, что ей это нравится”».
«Я чувствую, словно оторвали часть меня. А больше всего меня возмущает даже не поведение отца Даши, может быть, он действовал в состоянии аффекта. А позиция всех этих структур. То, что органы опеки действовали обманом. То, что полиция не приехала», – говорит Ольга.
Марианна Тимофеева, юрист, специалист по защите семьи и детства, замечает: «Вскрылся колоссальный нарыв. Мы увидели, что любой ребенок может быть подвержен подобному насилию со стороны органов опеки и профилактики». 14 декабря состоится второе предварительное заседание Тимирязевского суда Москвы. А пока юристы, защищающие Ольгу Кибут, подали заявление в правоохранительные органы о привлечении Олега к уголовной ответственности.
«Мы заявили о незаконном проникновении в чужое жилище и о том, что ребенок был фактически похищен, местонахождение его неизвестно, он вынес ее раздетую из квартиры, – поясняет Марианна Тимофеева. – В тот же день мы подали заявление в местное УВД, сейчас бумаги поданы и на уровне Северного округа столицы. Мы также обратились в Генпрокуратуру и к Анне Кузнецовой, уполномоченной при президенте РФ по защите прав детей».
Но бывают и иные ситуации.
«У нас в доме недавно у матери забрали троих детей. Все дошкольники, младшая родилась весной. Как было дело: зимой, когда эта женщина была беременна, от неё ушёл последний сожитель. Женщина напилась, соседи вызвали полицию. Те расспросили, записали, пришла опека. Составили акты и велели исправляться. До родов она попивала, но тихо. Потом, уже родив, ходила, держась за коляску. Сама просто падала. Её мать в таком же состоянии. Дети с синяками, она орёт, пьёт и курит. Опека раза четыре составляла акты, потом дали последнее предупреждение. Дети, гуляя во дворе, часто говорили, что их скоро заберут, как только мама снова напьётся. Итог — одним субботним утром пришла опека, а мамка с бабушкой уже в зюзю, видать с вечера ещё. Детей изъяли сразу, та порыдала во дворе и пошла допивать. Ходит по вечерам так же — с пивом-водкой. Так что по одному заявлению никого не заберут, даже у маргиналов», — пишут на том же форуме.
Курчанова Юлия, психолог программы «Профилактика социального сиротства», подчёркивает, что детей из семей забирают крайне редко, так как государство выступает за сохранение семьи. Но и это, казалось бы, благое намерение может иметь обратную сторону медали:
— Бывает, что в ситуациях, когда ребёнка необходимо забрать, его могут как раз оставить. Поэтому перегибы бывают как и в сторону чрезмерной тревожности, так и в сторону попустительства. А всё потому, что нет чётких и единых критериев, по которым определяется уровень опасности, уровень неблагонадёжности. И нет возможности оказывать разностороннюю помощь семьям.
Действительно, основная проблема заключается именно в том, что нет длительной и комплексной процедуры расследования, где участвовали бы эксперты. Также не существует определённого свода правил для родителей, что они должны или не должны делать, чтобы избежать изъятия. Есть лишь субъективное мнение человека, который в конкретный день пришёл в семью с проверкой.
Юлия Курчанова также отмечает, что органы опеки по сути больше ничего предложить не могут. Механизм состоит лишь из «отобрать — не отобрать», и нет дополнительных ресурсов, чтобы оказать иного вида помощь и поддержку семьям:
— Нужна серьёзная социальная работа! Хотя бы на том уровне, что ребёнку может быть нужна дополнительная продлёнка, чтобы родители имели возможность выйти на работу. Но все продлёнки платные. Некоторым семьям элементарно не хватает денег на еду и постель, но и этого государство не предоставляет. Никаких таких видов помощи не предусмотрено.
Что будет, если продать недвижимость без получения разрешения?
Сделка без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, когда такое разрешение необходимо, не соответствует закону, поэтому не будет зарегистрирована в ЕГРН.
Если же Росреестр все же допустит регистрацию сделки, которая к тому же ухудшает имущественное положение подопечного, орган опеки и попечительства будет обязан обратиться в суд для оспаривания сделки с момента обнаружения им такого факта.
Юридическая помощь по возвращению ребенка
Обратившись ко мне как адвокату можете заказать услуги по возвращению ребенка.
| № | Услуга | Стоимость |
| 1 | Подготовка искового заявления | от 7 000 гривен |
| 2 | Сбор доказательств (обращение в органы, разговоры со свидетелями, отправка адвокатских запросов и другое) | от 5 000 гривен |
| 3 | Участие в переговорах | от 5 000 гривен |
| 4 | Участие в судебных разбирательствах | от 3 000 гривен/ один день в суде |
| 5 | Выступление на телевидении | от 4 000 гривен |
| 6 | Обжалование решений государственных органов исполнительной или судебной власти | от 3 000 гривен |
| 7 | Срочный выезд адвоката по вопросам возращения ребенка | от 5 000 гривен |
Другие услуги по возврату ребенка оговариваются отдельно.