Прокуратура разъясняет: Административная ответственность за разведение костров

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прокуратура разъясняет: Административная ответственность за разведение костров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если сжигать мусор и устанавливать мангалы на участках по новым правилам стало можно, то использование пиротехнической техники подпало под запрет. «До 1 марта 2023 запрещалось использовать пиротехнику в жилом доме, но делались исключения для мелких изделий (хлопушек и бенгальских огней), теперь же под запретом оказались в том числе и хлопушки, и бенгальские огни. Использование любых пиротехнических изделий в помещении, в том числе на балконе, будет являться нарушением требований пожарной безопасности», — пояснил специалист юридической компании «Интерцессия».

Штрафы за разведение костров на природе в 2023 году

Административное наказание в виде штрафа может быть наложено в двух случаях:

1. При разведении костров в лесу (статья 8.32 КоАП).

Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах

1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2¹. Действия, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в лесопарковом зеленом поясе, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. При разведении костров в прочих местах (статья 20.4 КоАП).

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Примечание. Выше перечислены штрафы за разведение костров при условии, что это не привело к пожару. В случае пожара наказания могут быть более серьезными.

Размер наказания за разведение костра варьируется от предупреждения до штрафа в размере 5 000 рублей.

Причем более суровые штрафы накладываются в трех случаях:

• в условиях особого противопожарного режима;
• в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей из-за пожара;
• в лесопарковом зеленом поясе.

За что грозит ответственность

Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:

• Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
• Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
• Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.

Применяется и ведомственный нормативный акт – Приказ МЧС № 26. Он распространяется на случаи разведения костров и открытого огня на территориях с/х назначения и землях запаса. Такие целевые характеристики земли будут проверяться по выпискам ЕГРН, землеустроительным регламентам местных администраций.

Правила пожбезопасности не распространяются на случаи форс-мажорного возникновения огня – от ударов молнии или иных стихийных бедствий. Однако если огонь разводит человек, он обязан контролировать условия его распространения, соблюдать федеральное и региональное законодательства.

В КоАП РФ есть специальная норма за проступки в сфере пожарной безопасности – ст. 8.32. Под нее подпадают практически все случаи противоправных действий в сфере пожбезопасности.

Разведение костра как деятельность с повышенной опасностью: правовое регулирование

Костер — это контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды.

В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:

• законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
• Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
• Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
• Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.

Важно! За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Рекомендуем ознакомиться с интересной статьей от «КонсультантПлюс» об ограничениях на разведение костров и ответственности за их нарушение. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

Штраф за шашлыки на даче

Предусмотрен ли штраф за шашлыки, которые готовятся на даче? Если мангал хозяева дачных участков устанавливают недалеко от дома, на расстоянии очень близком к нему, то это и является нарушением тех правил, которые обеспечивают пожарную безопасность. Это нужно делать на расстоянии не ближе пяти метров от дома, а от беседки, забора и сухостоя — не менее 2-х метров.

Чтобы максимально обезопасить прилегающую территорию желательно очистить в радиусе десяти метров то, что может воспламениться — траву, мусор, сорняки. Также до ближайших деревьев лиственных расстояние должно быть не менее тридцати метров, хвойных — сто метров, а построек — пятьдесят метров.

Штраф за образование свалки на участке, а также использование его не по основному назначению.

Если на участке дачи постоянно собирается мусор и не выносится или не вывозится, предусмотрен ли штраф за образование свалки на участке? Конечно, за это придется отвечать и заплатить до двух тысяч рублей.

Если кто-то приобретает земельный участок, он должен его использовать для того, чтобы построить на нем дом, а также выращивать овощи, плодовые деревья и фрукты. Штраф за использование дачного участка не по целевому назначению (например, хозяин открыл там сервис по ремонту авто или другие услуги) также предусмотрен и составляет от десяти до двадцати тысяч рублей. Поэтому, нельзя этим заниматься, потому что для предпринимательской деятельности предусмотрены совершенно другие места.

Виды нарушений правил

Разберем профильную норму ответственности за нарушение противопожарных правил – статью 8.32 КоАП РФ. Ответственность за разведение костра в лесу наступает по ч. 1 указанной нормы. Под запретом будут следующие случаи разведения костров или иных источников открытого огня:

1. режим ограниченного применения открытого огня в лесах действует с момента схода снега и до установления постоянной дождливой погоды в осенний сезон (так как оценка этого периода носит субъективный характер, местные власти обязаны вводить режим запрета своим нормативным актом);
2. в пожароопасный период допускается разведение огня с дополнительными мерами предосторожности – на спецплощадках, которые отгорожены от леса и насаждений защитной полосой не менее 0.5 м. (даже при разведении такого костра нужно немедленно затушить водой и землей, как только догорят последние угли);
3. полный запрет введен для участков с хвойным молодняком, на местах поврежденного лесофонда, на гарях, в местах сухостоя и сухой травы;
4. непосредственно под кронами любых зеленых насаждений.

Если указанные нарушения допущены в период особого режима, введенного местными властями или законами субъекта РФ, наказание будет наступать уже по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Разница в размере наказания очевидна: если по ч. 1 гражданам грозит штраф 1.5-3 тыс. руб. (либо вовсе предупреждение), то по ч. 3 он составит от 4 до 5 тыс. руб. Для должностных лиц и организаций, допустивших нарушение, санкции будут еще строже.

По ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ применяются карательные санкции за выжигание сухой травы, либо хвороста и лесной подстилки, с нарушением требований пожбезопасности. Ежегодно требования к такому методу выжигания ужесточаются даже вне массивов зеленых насаждений, однако именно за нарушение в лесах грозит административное наказание – от 3 до 4 тыс. руб. (для физлиц), от 15 до 25 тыс. руб. (для должностных лиц), от 150 до 250 тыс. руб. (для организаций).

Если такой же проступок допущен в лесопарковых зонах, применяется ч. 2.1 указанной нормы. Наказание составит:

• для частных лиц – от 4 до 5 тыс. руб.;
• для должностных лиц – от 20 до 40 тыс. руб.;
• для юрлиц – от 250 до 500 тыс. руб.

Штраф за «незаконный» костёр

Нарушителей ждёт административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Мера наказания определяется в зависимости от степени вины и её соотношения к определённому пункту:

• Пункт 1. Штраф от 2 000 до 3 000 руб.
• Пункт 2. Нарушение правил при объявленных условиях особого противопожарного режима. Штраф от 2 000 до 4 000 руб.
• Пункт 6. Ситуация, в которой из-за нарушения правил ПБ произошел пожар, уничтожение либо повреждение чужого имущества или здоровью человека было нанесено лёгкое или среднее телесное повреждение. Штраф от 4 000 до 5 000 руб.

Вопросы от пользователей

Можно ли разводить костер на берегу реки в лесу?

Согласно Правилам противопожарной безопасности вне мест конкретного запрета на открытый огонь разрешается разведение костров при соблюдении следующих требований

• используемая территория должна быть ограждена невоспламеняющейся полосой;
• она должны быть расчищена до минерального слоя почвы;
• минимальная ширина такой полосы — полметра.

Прямого запрета на открытый огонь на берегу реки в 2021 году законодательство не содержит. Но необходимо учитывать, на каком конкретно земельном участке граждане намерены развести огонь. Так, разведение костров в лесу запрещено в случае, если это лесосека, неочищенная от заготовок. Все места запрета разведения костра в лесу перечислен в п. 8 ППБ. В их число входят и места с подсохшей травой, участки под кронами деревьев и т.д.

Можно ли разводить костер на своем земельном участке?

При определении действующих норм необходимо учитывать местоположение и назначение земельного участка, так как разные нормы действуют для участка, расположенного на землях населенного пункта и на землях сельскохозяйственного назначения.

На дачном участке, например, который скорее всего относится к землям сельхозназначения, приказом МЧС РФ №26 от 26.01.2016г. использование открытого огня разрешено только в специально оборудованных местах при соблюдении определенных требований:

• это место должно быть выполнено в виде котлована, рва или ямы с размерами: глубина — не менее 3 см, диаметр — 1 метр;
• расстояние до ближайшего дома или иного объекта: не менее 50м, до хвойного дерева или леса — 50м, до лиственного дерева или леса — 30м;
• выбранное место должно быть очищено и окружено противопожарной полосой не менее 40 см.

За сорняки на дачном участке – штраф 20-50 тыс.р.

Основание: ч.4 ст.8.8 КоАП

Штраф: 20000-50000 р. – за невыполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

За участок, заросший сорняками и бурьяном: одуванчиком, чертополохом, мятой и борщевиком владельцам грозят штрафы. Перечень сорных растений, с которыми необходимо бороться, утвержден Правительством.

Но это касается только собственников земель сельхозназначения при условии, что сорняки заняли более 20-25% от общей площади земли. Разведение на участке сорняков приравнивается к нецелевому использованию земельного участка и противоречит принципам охраны земель.

Если земля относится к ИЖС или к землям для огородничества, за сорняки на даче не оштрафуют.

Что поменялось с принятием новых противопожарных правил № 1479

Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.

С принятием Новых правил о противопожарной безопасности и с отменой ранее действовавшего Постановления от 25 апреля 2012 г. N 390, Правительство расширило сферу действия правил, в том числе установило нормы и порядок разведения костра для жарки шашлыка в мангалах (приготовления прочих блюд на открытом огне), новшества коснулись общих помещений многоэтажек, применение пиротехники и фейерверков и др.

Подробнее остановимся на возможности жарить шашлыки на открытом воздухе.

Итак, появился Новый порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельхозки, землях запаса и землях населенных пунктов.

Где и как нельзя использовать огонь в лесу

Пункт 8 Правил № 1614 гласит, что в лесах (в хвойных молодняках, на лесосеках, в местах с подсохшей травой, под кронами деревьев) запрещается использовать открытый огонь, а именно:

• разводить костры;
• использовать мангалы для шашлыка и жаровни для приготовления пищи;
• бросать горящие спички, окурки, золу;
• при охоте применять горючее, способное самовозгораться;
• оставлять на территории леса материалы (бумагу, ткань и пр.) пропитанные горючими веществами;
• и даже использовать паяльные лампы и примусы (хотелось бы увидеть человека с примусом или паяльной лампой в лесу);

На основании чего применяется штраф за разведение костра?

В свою очередь, разведение огня в неположенных местах является нарушением требований пожарной безопасности, которое может привести к возгоранию имущества и природоохранных зон. К числу охраняемых государством объектов относятся:

• Берега водохранилищ, рек, морей, озер, а также прибрежные территории иных водных объектов;
• Зоны концентрированных насаждений деревьев кустов, травы, а также других растений. В свою очередь, к таким местами относятся парки, заповедники, дворовые зоны, леса, и иные участки с озеленением.

Целостность природных объектов и нормы пожарной безопасностиобеспечиваются следующими нормативно-правовыми актами:

• Постановление Правительства России № 417 от 30июня 2007 года о правилах пожарной безопасности в лесной местности;
• ФЗ № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарнойбезопасности»;
• Постановление Правительства России № 390 от 25апреля 2012 года о условиях противопожарного режима;
• Приказ МЧС РФ № 26 от 26 января 2021 года оправилах пользования открытого огня и костров на сельскохозяйственных землях;
• «Кодекс РФ об административных правонарушениях»;
• «Уголовный кодекс РФ».

Стоит отметить, что в зависимости от степени нарушения противопожарного законодательства и последствий возникновения возгорания виновник происшествия может нести как административную, так и уголовную ответственность.

Штраф за разведение костра и иные наказания за нарушение ППБ.

Основными документами, предусматривающими санкции, за несоблюдениепротивопожарных норм являются статья 8.32 КоАП России и статья 219 УК России. Всоответствии с ними для нарушителей предусмотрена следующая ответственность:

За нарушение ППБ в лесах и примыкающим к ним насаждениям штраф для:

• Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
• Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
• Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.

Если допущено нарушение ППБ на лесопарковых и природоохранных территориях, то применяется штраф для:

• Физических лиц в размере 4 000 – 5 000рублей;
• Должностных лиц в размере 20 000 – 40 000рублей;
• Юридических лиц в размере 250 000 – 500 000рублей.

При нарушении ППБ во время действия противопожарного режима штраф для:

• Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
• Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
• Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.

Если нарушение ППБ стало причиной пожара, но не нанесло ущерб жизни и здоровью людей, предусматривается штраф для:

• Физических лиц в размере 5 000 рублей;
• Должностных лиц в размере 50 000 рублей;
• Юридических лиц в размере 500 000 – 1 000000 рублей.

Если нарушение ППБ привело к нанесению тяжкого вреда людям, то для виновника наступает уголовная ответственность, которая может наступать в виде:

• Штрафа до 80 000 рублей;
• Материального взыскания на сумму шестимесячногодохода виновника;
• Исправительными работами в течение 3 лет;
• Ограничения или лишения свободы до 3 лет сограничениями по деятельности и занимаемым должностям.

Когда в результате возгорания погибает один человек, то нарушитель наказывается:

• Принудительными работами до 5 лет;
• Лишением свободы до 5 лет.

Если по причине пожара погибли несколько человек, то применяется наказание:

• В виде принудительных работ до 5 лет;
• Лишением свободы до 7 лет.

Штраф за разведение костра и иные наказания за нарушение ППБ.

Основными документами, предусматривающими санкции, за несоблюдениепротивопожарных норм являются статья 8.32 КоАП России и статья 219 УК России. Всоответствии с ними для нарушителей предусмотрена следующая ответственность:

За нарушение ППБ в лесах и примыкающим к ним насаждениям штраф для:

• Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
• Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
• Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.

Если допущено нарушение ППБ на лесопарковых и природоохранных территориях, то применяется штраф для:

• Физических лиц в размере 4 000 – 5 000рублей;
• Должностных лиц в размере 20 000 – 40 000рублей;
• Юридических лиц в размере 250 000 – 500 000рублей.

При нарушении ППБ во время действия противопожарного режима штраф для:

• Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
• Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
• Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.

Если нарушение ППБ стало причиной пожара, но не нанесло ущерб жизни и здоровью людей, предусматривается штраф для:

• Физических лиц в размере 5 000 рублей;
• Должностных лиц в размере 50 000 рублей;
• Юридических лиц в размере 500 000 – 1 000000 рублей.

Если нарушение ППБ привело к нанесению тяжкого вреда людям, то для виновника наступает уголовная ответственность, которая может наступать в виде:

• Штрафа до 80 000 рублей;
• Материального взыскания на сумму шестимесячногодохода виновника;
• Исправительными работами в течение 3 лет;
• Ограничения или лишения свободы до 3 лет сограничениями по деятельности и занимаемым должностям.

Когда в результате возгорания погибает один человек, то нарушитель наказывается:

• Принудительными работами до 5 лет;
• Лишением свободы до 5 лет.

Если по причине пожара погибли несколько человек, то применяется наказание:

• В виде принудительных работ до 5 лет;
• Лишением свободы до 7 лет.

Костры за пределами леса: когда разрешены?

В большинстве случаев территория за пределами леса относится к одной из нижеследующих категорий:

• земля сельскохозяйственного назначения;
• земля запаса;земля населенного пункта.
• земля населенного пункта.

Использование открытого огня на указанных территориях регулируется Порядком, приведенным в Приложении № 4 к Правилам по постановлению № 1479. Он предусматривает, что:

1. Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах и при выполнении следующих требований (п. 2 документа):

• место разведения костра должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) с глубиной не менее 0,3 метра и диаметром не более 1 метра, или же должен использоваться мангал (бак, бочка) объемом не более 1 куб. метра;
• костер должен разжигаться на расстоянии не менее 100 метров от хвойного леса, отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка, а также не менее 30 метров от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;
• вокруг места разведения костра — на радиусе 10 метров, не должно быть сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, иных горючих материалов, и при этом данное место должно быть отделено противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;
• у человека, который разводит костер, должны быть первичные средства пожаротушения, а также мобильный телефон для вызова пожарных.

При этом, если используется мангал, то все указанные расстояния в метрах могут быть уменьшены вдвое, а использования противопожарной минерализированной полосы не требуется (п. 3 документа). А если мангал используется на земельном участке населенного пункта, на садовом участке в рамках земель сельскохозяйственного назначения, то противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек, может быть уменьшено до 5 метров. А зона очистки вокруг мангала от горючих материалов — до 2 метров.

1. Разжигать костры запрещается (п. 9 документа):

• на торфяных почвах;
• при установлении на территории, где планируется развести костер, особого противопожарного режима;
• при наличии информации о приближайщемся ухудшении метеорологических условий из-за сильных порывов ветра;
• под кронами хвойных деревьев;
• при скорости ветров более 5 метров в секунду, если не используется мангал, более 10 метров в секунду — во всех случаях.

Похожие записи:

• Допустимые отступы при строительстве дома в 2023 году
• Замена иностранных водительских прав на российские
• Как вернуть мобильный телефон в магазин. Изучаем правовые основы