Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учителей заставляют контролировать оплату питания учащихся. Это законно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Родителям выдаются обычные дебетовые карты, пополнить счет «Школьной карты» можно в офисе банка, в банкоматах с функцией «кэш-ин» и в специальных терминалах пополнения. Мало того, при нехватке денег на счету карта все равно позволяет ребенку оплатить обед. Это принципиальная позиция: программа социально значимая и в первую очередь должна отвечать интересам школьников. Забывчивость родителей не должна отражаться на ребенке, он непременно должен нормально поесть в школе, это важно для его развития и здоровья. Пополнить счет карты ребенка можно затем в любое время, а для того, чтобы родители не переживали о процентах, банк принял специальную низкую ставку по овердрафту: 12% годовых. Но и их никогда не придется платить, если родители будут пополнять счет карты вовремя.
Правомерен ли сбор денег за питание в школе классным руководителем?
В городе Владимире уже открыта волонтерская приемная «Поборам.нет». Ее инициатором стал отец маленького мальчика Александр Бологов, который столкнулся с вопиющими случаями вымогательства, как только отвел ребенка в школу.
«Сразу стали требовать деньги на дорогущий турникет стоимостью 420 тысяч рублей. Администрация объяснила, что так она защищается от террористов. Деньги собрали, турникет купили, но средства на него все равно продолжают собирать. Последний случай: либо собираете макулатуру, либо оплачиваете ее «сбор». О том, что можно просто не участвовать в таких мероприятиях, речь не идет», — возмущается Бологов в своем видеоблоге.
Этот человек, пожалуй, единственный родитель, кто внимательно изучил договор, заключенный с учебным заведением. Здесь много интересных деталей, которые обязывают взрослых к ненужным выплатам.
Например, обязанность оплачивать обеды и вносить деньги за охрану оказались в одном пункте. «Чтобы не бросалось в глаза. Чаще всего родители читают первую строчку про обеды, а на остальное не обращают внимания», — негодует Александр.
На школьном сайте без стеснения расписано, кто из родителей обязан приходить в выходные и делать ремонт в школе, кому предстоит стирать шторы, а некоторым даже доверили борьбу с тараканами.
На сайте волонтерского проекта множество возмущенных отзывов со всей страны. «Директор, не стесняясь, давит на учителей, заставляет просить денег у родителей по 500 рублей с человека в конверте», — лицей №180, Екатеринбург.
«В нашей школе за год обучения в 1-м классе сдали около 10 тысяч. Сдают даже нищие, так как давление сильное. На последнем собрании учитель так орала на недовольных, что уши закладывало, а жаловаться все боятся — город маленький. Куда потом идти?» — сообщение из Ессентуков.
«Дерут с родителей три шкуры. Я за год отдал за ребенка около 20 тысяч, при том что я не на все сдавал. И это первый класс!» — гимназия №76, Ростов-на-Дону.
Кстати, большинство жалоб анонимные. Родители боятся, что любое сопротивление аукнется их детям. Главный владимирский борец с поборами Александр Бологов утверждает, что это не так. После того как он начал свой крестовый поход, к его сыну учителя стали проявлять так много внимания и заботы, что отец вынужден был попросить их этого не делать. Боится, что ребенок зазнается.
«По информации регионального министерства образования, в случае, если учащийся начальной школы не посещает учебное заведение, деньги, которые были выделены на его питание, родителям не возмещаются. Документы от федерального центра, разъясняющие механизм дальнейшего перенаправления сэкономленных денежных средств, в регион пока не поступили».
Иными словами, рассчитывать на бюджетные деньги от несъеденных завтраков родители не могут, а куда эти средства пойдут — пока не известно.
- Прежде всего, заметьте, что в обязанности школьного учреждения входит полное обеспечение оборудованием и учебными материалами всех учеников. Денежные средства на выполнение этой задачи выделяются из госбюджета, причем на федеральном и региональном уровнях. Поэтому собирать деньги на нужды школы противозаконно.
- Следующий момент касается ремонта здания, спортивных и игровых площадок, прилегающих к школе. О благоустройстве территории должны отвечать местные власти. Именно на них возлагается эта обязанность.
- Бесплатные и платные услуги должны быть перечислены и опубликованы на всеобщее обозрение.
К платным могут быть отнесены дополнительные кружки и секции, которые будет посещать ученик после основных занятий.
- Дополнительные занятия по предметам – то есть, репетиторство – не входит в обязательные услуги школьных учреждений. Решать родителям – будет или нет их ребенок посещать репетитора.
Незаконность сборов денег в школе не является голословным фактом. Об этом указывается в законах, принятых на федеральном уровне.
- ФЗ-№273 «Об образовании в РФ», в частности статьи 4, 5, 35.
- Статья 43 Конституции РФ.
В соответствии с ними, вы должны понимать, что любой гражданин России имеет право на получение бесплатного школьного образования.
Обучиться ребенок может в любой государственной школе, которая обеспечивается средствами на покупку необходимых учебных материалов, оборудования, или на ремонт здания.
Право отказа у родителей есть – они могут отказаться сдавать деньги на нужды школы, даже не объясняя причин. Не нужно бояться, что школа откажет ребенку в получении образования. У работников учреждения нет на то оснований.
Несите ваши денежки: за что родители не должны платить в школах и детских садах
Несколько раз в год в школах проходят всероссийские и международные олимпиады, конкурсы и прочие дистанционные мероприятия. Как правило, для участия в таковых требуется сдать небольшую сумму (от 50 до 100 руб.) на специальные бланки. Стоит обратить внимание, что если по итогам мероприятия присуждаются гранты и премии, платной она быть не может.
Всем родителям известно, что помимо нужд группы детского сада или определённого класса в школе, существует и такая статья сборов, как общие нужды учебного заведения.
Собранные денежные средства могут быть распределены на покупку жалюзи в актовый зал, спортивного снаряжения, костюмов к какому-либо праздничному мероприятию или ремонт игровых площадок.
Кроме того, деньги могут потребоваться на неотложные нужды, к которым можно отнести, например, ремонт крыши.
Сбор образовательным учреждением денег на общие нужды не является нарушением закона. Как правило, в договор или дополнительное соглашение, подписанные родителями, может быть включён пункт о добровольных пожертвованиях. Тем самым, родители подтверждают, что могут вносить любые пожертвования по желанию, поскольку все взносы являются добровольными.
Образовательное учреждение, в свою очередь, может потратить собранные деньги исключительно на общие нужды, а затем отчитаться о расходах. На официальном сайте учреждения должен быть предусмотрен специальный раздел, где информация о финансовых отчётах размещается в открытом доступе. Как правило, обязанность ведения подобных отчётов возложена на попечительские советы.
(Visited 380 times, 6 visits today)
Почему родителей просят сдать деньги?
Если школа полностью на обеспечении государства, то почему родителей постоянно просят сдать деньги на нужды школы? Этот вопрос я задала учителю русского языка в средней общеобразовательной школе Наталье Годенко.
— Да, школе выделяют деньги на все необходимое, но по факту этих денег постоянно не хватает. Если закупают учебники, то на комплекты рабочих тетрадей обычно уже средств не хватает. Расходники приобретают по тендеру, а это все самое дешевое. Родительские комитеты обычно сами проявляют инициативу и предлагают приобрести в класс нормальную бумагу для принтера или жалюзи поменять на новые.
Без всего этого, конечно, можно обойтись. Пусть партам будет 20 лет, но они же есть в классе. Да и учебники хоть и порванные и исписанные, но буквы видно. В каждом классе родители сами решают, как учиться их детям. Кто-то организует добровольную помощь школе и окружает ребятишек нормальной мебелью, покупает одноразовые стаканчики для воды, скидывается на праздники и подарки в классе, а кто-то надеется на государство и принципиально называет все это поборами.
Вот что об этом говорит бывший директор одной из школ города Краснокаменска:
— Поборы в школах запрещены. Учителей и руководителей образовательного учреждения за этого строго наказывают. Но многие родители сами проявляют инициативу и покупают что-то для своих детей, для школы. Все понимают, что финансирование недостаточное и ждать новую мебель в класс можно годами. По возможности школам помогать нужно, в первую очередь это надо для комфорта детей. Но делать это нужно исключительно по возможности и в добровольном порядке.
Ответственность за вымогательство в школах
Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.
Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.
В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.
Родители школьников: «На дворцы деньги есть, а для школ — нет?»
Мнение родителей насчет денежных «поборов» часто бывает диаметрально противоположным: одни относятся к этому с пониманием — «это же для моего ребенка», другие принципиальны — «раз говорите о бесплатном образовании, так обеспечьте его».
— В нашей школе раз в месяц стабильно на что-то собирают: то на воду, то на мыло, то на ремонт. На этот раз — на какое-то там озеленение. Лично для меня это ощутимые суммы — примерно по 10 рублей в месяц набегало, а это без учета школьных принадлежностей. Но раньше я платила — что ни сделаешь для комфорта ребенка. После прошедших выборов я не хожу на родительские собрания (моя дочка всегда училась хорошо) и ни на что не сдаю принципиально, даже с 8 Марта перестали поздравлять нашу классную руководительницу. И таких, как я, минимум 15 человек. Потому что так быть не должно: на дворцы деньги есть, а для школ — нет? — задается вопросом Ольга, мама ученицы 5-го класса.
Поборы в школах-куда жаловаться и как бороться?
В Конституции российской Федерации прописан закон, о гарантированном праве на бесплатное образование, которое доступно всем. Но на самом деле сами родители вынуждены сдавать деньги на различные нужды. Несмотря на то, что этому вопросу придают большую огласку, проблема все равно остаётся открытой во все времена.
Не считая приобретённых товаров и одежды ребёнку перед школой. Поборы сильно влияют на родительский бюджет.
Проблема школьных подборов началась ещё с конца прошлого века. На тот момент ещё заставляли родителей оплачивать взносы, ввиду недостатка финансирования в образовании. Сейчас же финансирование школ улучшилось намного, но проблема так и осталась.
Масштаб проблемы обширен. После организации «горячей линии» по поборам в 2017 году. Обратились больше тысячи родителей за несколько месяцев.
Цели для сбора денежных средств:
• Ремонт класса – покупка мебели, мела, моющих средств;• Оплата за охрану;• Покупка тетрадей и учебников (не всегда хватает учебников в библиотеке, а рабочих тетрадей вовсе нет);
• Оплата за питание ребёнка. (Бесплатное питание доступно лишь немногим школьникам);
Министерство образования против поборов
Обратимся к Конституции РФ. В ст. 43 читаем:
Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях
«Закон об образовании» также гласит, что пособия, учебники, игрушки должны быть у каждого ребёнка бесплатные. Получается, что все поборы, связанные с обучением, — необоснованны и незаконны.
За детский садик надо вносить родительскую плату. Эти деньги зачисляются в бюджет и не имеют отношения ни к поборам, ни к материальной базе учебного заведения.
Министерство образования регулярно шлёт письма и памятки, где акцентирует внимание родителей на том, что любые поборы в школах и садиках незаконны, и от них можно отказаться.
Справедливости ради заметим, что воспитатели и учителя сейчас не заведуют деньгами класса или группы, переложив обязанность на родительский комитет. Более того — они очень осторожно относятся к любому финансовому вопросу, чтобы их не привлекли за необоснованные поборы.
Анастасия, мама двоих детей. Сменила три садика и в каждом вносила деньги в фонд группы.
Наш первый садик был очень старый, в нём всё требовало ремонта. На первом собрании мы напрямую спросили воспитателей, что им надо для группы. Они на это ответили: «Вы же видите сами, чего нам не хватает, решайте и собирайте сами». В итоге мы так ничего и не сделали, поскольку там надо было менять кровати, шкафы, напольное покрытие, перекрашивать стены. Для нас это вылилось бы в огромную сумму, а для большинства детей этот садик был перевалочным, всего на один год, пока не переведут ближе к дому
— Мальчики vs девочки: чье обучение дороже?
— Суммарно я, конечно, не смогу посчитать затраты на обоих детей, к тому же положение нашей семьи значительно изменилось. Маша старше Саши на 7 лет, они росли в разное время, в разной экономической ситуации. По моим субъективным ощущениям, мы примерно одинаково вкладывались материально.
Наверняка, мои дети здесь возразят, но я считаю, что девочка должна быть более образованной, так как ей сложнее встроиться в экономику, чем мальчику, у которого больше выбор на рынке труда региона, города.
Именно поэтому я считала, что моя дочь должна брать образованием. Я всегда настаивала на том, чтобы у Маши было больше репетиторов и чтобы она больше занималась языками.
Школа требует деньги на ремонт, а садик — на нужды группы. Это законно?
У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.
С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.
Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?
Обычно в сборах нет нарушения закона, но чаще всего деньги можно не сдавать. Вы ничего при этом не нарушите, а к вашим детям формально не могут применить никаких санкций.
Сборы на общие нужды школы или детского сада
Кроме нужд класса или группы, есть отдельная статья сборов — общие нужды учебного заведения. Эти деньги могут пойти на костюмы к Новому году, шторы в актовый зал, спортивное снаряжение или ремонт детской площадки.
Деньги могут тратить на неотложные нужды — например, ремонт крыши. Или на что-то важное для детей — например, питьевую воду из кулера. Но это тоже добровольные взносы, который каждый вносит по своему желанию.
Когда школа или детский сад собирает деньги на общие нужды, это не значит, что нарушен закон. В договоре или допсоглашении с родителями может быть пункт о добровольных пожертвованиях: родители подтверждают, что вносят пожертвования по своему желанию.
Школа не может тратить пожертвования как угодно, а только на свои нужды, но в целом это законно.
Учебные заведения отчитываются о расходах. Можно в любой момент потребовать такой отчет или найти его в открытом доступе на сайте (у всех школ и садиков обязательно есть сайт с финансовыми отчетами). Обычно в школе сборами и отчетами занимается попечительский совет.
Если вам кажется, что деньги тратятся не туда, это легко проверить.
Деньги собирают на определенные нужды. Их можно условно разделить на два вида: нужды школы (детского сада) и нужды класса (группы).
Статьями 139, 140 Кодекса об образовании Республики Беларусь закреплена материально-техническая база учреждений образования — то, чем учреждение образования (школа или детский сад) обязаны обеспечить учащихся. К такой базе, как правило, относят парты, окна, двери, учебники, компьютеры, различные приборы, оборудование и другие материалы, необходимые для обеспечения учебного процесса. Это и является нуждами школы (детсада).
К нуждам класса или группы относятся вещи, которые учреждение образования предоставлять не обязано. Это могут быть различные подарки на праздники или средства для дополнительного комфорта: салфетки, питьевая вода и прочее.
Почему родители потворствуют процветающим сегодня в российских школах завышенным требованиям и постоянным денежным поборам? Чаще всего это происходит по следующим причинам:
- родители не хотят, чтобы у детей возникли проблемы с учителями (к сожалению, дети, родители которых не хотят или не могут заплатить нужную сумму, довольно часто подвергают психологическому прессингу со стороны педколлектива);
- родители привыкли действовать по схеме: все сдают – и я сдаю;
- добровольные пожертвования представляют собой фиксированную сумму, которая воспринимается как обязательный платеж;
- родители не знают о своих законных правах.
Если вопрос о сборах денег перерос в стадию конфликта, всегда можно обратиться в:
- отдел образования (городской или муниципальный),
- правоохранительные органы,
- прокуратуру,
- отдел по работе с преступлениями в сфере финансов.
Почему учитель не хочет собирать деньги на питание?
Все те обязанности, которые должен выполнять классный руководитель, я описала в этой статье. Но именно эта «обязанность» меня постоянно вводила в раздражённое состояние и вот почему: — Во-первых, я должна была вести мини-бухгалтерию. То есть тратить и без того драгоценное время на то, чтобы посчитать, кто сколько ел, кого не было, у кого остались деньги и т.д. — Во-вторых, я тратила минут 5-7 от урока ежедневно, чтобы опросить «едящих», будут они есть или нет (всякое бывало, кому-то надо уйти или забыл деньги и т.д.). — В- третьих, я должна проследить, все ли поели. Некоторых приходилось частенько искать по всей школе или выходить на улицу, потому что они забывали (хотя ели всегда в одно время, не понимаю, почему нельзя было запомнить). — В-четвёртых, если кто-то в итоге все-таки не ел, заказав порцию, приходилось опять делать перерасчет. Один только вопрос: а кто должен оплачивать несъеденную, но заказанную порцию? Вы наверняка уже догадались, кто. — В-пятых, на меня постоянно давила завуч тем, что у меня долг по столовой, потому что я вовремя не сдала деньги. У меня уроки заканчивались в 13:50, а столовая работала до 14:00,принимала деньги только 3 дня в неделю. Бывало, отвлечешься на проблемы какого-то ребёнка или родитель пришёл и всё, не успел. Потом опять слушай ругань в свой адрес. Ещё и в столовой частенько делали всем видом одолжение, принимая деньги за питание. И последнее, самое неприятное. — В-шестых, не знаю почему, но классный руководитель вдруг начинает нести ответственность за деньги, которые ему сдают на питание. Я говорю не в том смысле, что он потерял или потратил и оказывается не виноват. А в том, что если из-за безалаберности некоторых детей или родителей, вынужден из своего кармана оплачивать недостачу в столовой. У некоторых долги накапливаются до 1000 рублей, а они и в ус не дуют, пока не скажешь. А если вдруг пришлось выйти на больничный, или на курсы, то какой ужас может произойти с этой «столовой»! Пол зарплаты скажут отдавать и никто кроме тебя, оказывается, не виноват. И на всё вышесказанное я вам скажу: классный руководитель не обязан, а мало того, не имеет право собирать деньги (даже на питание!). Поэтому и материальную ответственность нести не должен! И вот почему.
Типы питания. От чего оно зависит
В зависимости от режима работы учебного заведения могут быть установлены различные варианты питания. Дети из многодетных семей питаются в школе так:
- Кормят только один раз завтраком или обедом.
- Кормят дважды. Первую смену завтраком и обедом, а вторую, если она есть, обедом и полдником.
- Кормят трижды. К обеду и завтраку добавляется полдник.
- В специализированных заведениях могут покормить пять или шесть раз.
Вариант льготного питания, который будет предоставлен ребенку в учебном заведении, зависит от финансирования регионов в каждом отдельном году. Может быть выбран один из следующих вариантов:
- Покормят завтраком за бюджетный счет.
- Предоставят и завтрак, и обед бесплатно.
- Питание будет лишь частично бесплатным. Процент компенсации в каждом регионе свой.
Бесплатные обеды для детей из малоимущих семей, многодетных и прочих льготных категорий предоставляются только после написания соответствующего заявления и подачи полного пакета бумаг.