Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание по исполнительному производству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это исполнительный документ (одновременно — решение по делу), который составляется и подписывается мировым судьей после обращения кредитора. Обратиться за ним банк имеет право не в любом случае: только если сумма кредита составляет не более 500 тысяч рублей и рассмотрение дела может производиться в упрощенном порядке. Разумеется, не каждая задолженность отвечает этим условиям. Чаще всего речь идет о потребительских кредитах, в которых обращения банков за приказами как раз распространены: упрощенный порядок рассмотрения быстрее и проще, чем традиционный суд. Однако в целом практика не заменяет исполнительное судопроизводство, а лишь упрощает взыскание задолженности в некоторых случаях.
Что такое судебный приказ
Есть ли какая-то разница для должника
В целом, нет никакой разницы, на основании какого документа с гражданина будут взыскивать задолженность. Механизм взыскания по приказу и исполнительному листу один и тот же. Но есть важный момент, о котором уже упоминалось выше: если в отношении вас вынесен судебный приказ, вы можете его отменить, тем самым выгадав для себя несколько месяцев своеобразной отсрочки — кредитору придется подавать полноценный иск в суд.
И там пока его рассмотрят, пока удовлетворят. А если должник подаст апелляцию, исполнительного листа кредитор дождется не скоро. При исполнении через ФССП, судебный пристав вначале дает срок 5 дней на добровольное погашение обязательства. Если в течение этого времени должник не выполняет требование, «включается» механизм принудительного взыскания, а к сумме долга прибавляется исполнительский сбор.
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Что такое судебный приказ, кем выдается и исполняется? Как получить приказ от мирового судьи
Когда в роли заявителя выступает банк, он может выступить с подобным требованием в случае неуплаты долга в течение 2 месяцев подряд. При этом он может обойтись без предварительного уведомления должника. Банку нужно просто подать заявление, приложив к нему копию кредитного договора, выписку по счету и расчет долга. В течение пяти дней приказ будет готов, после чего начнется процедура взыскания задолженности.
- На сделках, заверенных нотариально.
- На соглашениях, заключенных в простой письменной форме.
- На оспаривании ценных бумаг нотариусом.
- На спорах по алиментным взысканиями на несовершеннолетних детей.
- На жаловании работника о невыплаченной или выплаченной не в полном объеме заработной плате.
- На жаловании работника о начисленной, но не выплаченной компенсации за нарушение работодателем сроков выплаты зарплаты, отпускных и иных денежных обязательств.
- На факте задолженности по коммунальным платежам и услугам телефонной связи.
- На факте наличия долгов по обязательным платежам и членским взносам в товариществах и кооперативах.
Порядок исполнения судебного приказа
Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
4. При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.
5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
Чем отличается судебный приказ от решения суда?
Судебный приказ выносится на основании заявления кредитора после ознакомления с предоставленными документами. Он имеет самостоятельную исполнительную силу, но может быть отменен тем же судом, который его вынес. В этом случае дело может быть рассмотрено в порядке искового производства, что указано в ст. 129 ГПК РФ.
Что же касается решения, то оно выносится после судебных разбирательств, проведенных в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми к процессу: исследование доказательств, выступление в прениях участвующих в деле лиц и так далее. На основании решения суда выдается исполнительный лист, который можно отнести приставами или направить в банки.
Таким образом, приказное производство не требует проведения судебных заседаний с приглашением участвующих в деле лиц, тогда как решение суда без соблюдения всех требований к проведению процесса вынесено быть не может. Как правило, кредиторы сначала обращаются с заявлением о выдаче приказа и только в случае поступления возражений от должника готовят исковое заявление.
Де-факто судебный приказ выносится заочно – суд не исследует доказательства, не заслушивает стороны в ходе заседания. При этом должник может подать возражения и отменить исполнение документа.
Ответственность и штрафные санкции за неисполнение
Приказ выдается мировым судьей после рассмотрения предоставленных кредитором документов. Заявление должно обосновывать требования о возврате средств, подтверждать факт задолженности. Основанием для подачи иска может быть:
Как только решение вступит в силу, оно является обязательным для исполнения. Ответственность неплательщика определяется законодательством. Ответчику дается возможность оспорить приказ. Для того, чтобы аннулировать документ. нужно подать заявление с указанием причины, по которой оспаривается принудительное взыскание. Уважительными считаются следующие причины:
- болезнь;
- отъезд;
- неполучение информации о вынесении решения и так далее.
Суд рассматривает возражения и принимает решение об отмене приказа на протяжении трех дней. При аннулировании постановления кредитор и ответчик получают копии документа.
Использование в спорах
Подобное распоряжение будет выноситься в одностороннем порядке и становится прямым основанием для начала проведения исполнительных производств и вмешательства пристава. Решение принимается на основе заявлений и сведений, которые истец предварительно подавал в исковом заявлении. В РФ можно взыскивать задолженность на основании приказа суда по сделкам следующего характера, согласно ГПК:
- нотариально заверенные сделки;
- соглашения письменной простой формы;
- ценные бумаги, оспариваемые нотариусами;
- выплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка;
- обжалование о невыплаченной зарплате;
- жалование работника о компенсации;
- задолженность по ЖКХ;
- долги услуги телефонной связи;
- несвоевременная оплата и долги в кооперативе.
Судебный приказ о взыскании задолженности помогает в срочном порядке решить вопросы о выплате долгов по нескольким направлениям.
Использование такого вида погашения задолженности исключает наличие спора между сторонами. По справке выносится четкое решение, которое далее подлежит исполнению в установленном законодательством порядке. Невыплата денежных средств предполагает возможность изъятия имущества в сумму долга.
Необходимо установить отличие приказа от решения, которое выносится по иску. Второй случай предполагает рассмотрение дела судом с принятием доводов от двух сторон, истца и ответчика. Именно поэтому до конца процесса нельзя установить вероятность выплаты задолженности. Приказ гарантированно выносится на пользу заявителя, так как дополнительно присутствуют бесспорное подтверждение, включая справку о задолженности, договор по кредиту или аренде, другое.
Процедура взыскания по судебному приказу
Вместе с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства, устанавливается срок добровольного выполнения должником условий судебного приказа.
Отведённое время, на проявление должником доброй воли, не должно превышать пяти дней. В случае, если должник отказывается исполнять законные требования, запускается процедура принудительного взыскания.
К слову сказать, срок на проявление добровольности следует отсчитывать с момента получения должником соответствующего постановления.
Часто, возникают ситуации, когда все условия и процедуры, связанные с возбуждением исполнительного производства соблюдены, а дело в положительную сторону не движется.
Это может быть связано с тем, что произошла отмена судебного приказа. Это происходит довольно регулярно. Причины могут быть разными.
Чтобы избежать таких проблем, лучше проконсультироваться с профессиональным юристом.
Как уведомляют о сроке
Должника обязательно оповестят о том, что он должен исполнить требования исполнительного документа. Для этого неплательщику направляют постановление о возбуждении исполнительного производства.
Развитие современных технологий упрощает связь с должником. Так, постановление может быть предоставлено в виде электронного документа. Бумагу отправляют по электронной почте через единый кабинет на сайте «Госуслуги» (п. 12 ст. 30 ФЗ № 229).
Если гражданин выполняет обязательства добровольно, ему предстоит самостоятельно уведомить ФССП о закрытии долга. Обязательно нужно представить доказательства внесения денежных средств или исполнения иных требований, например неимущественного характера. Это могут быть чеки, квитанции, иные бумаги, демонстрирующие выполнение расчета. Примечательно, что закон не обязывает должника уведомлять приставов о закрытии обязательств, но лучше это сделать, чтобы избежать недоразумений, так как приставы завалены работой и могут ошибиться или недосмотреть.
Проблемы уплаты исполнительского сбора
Законодательство об исполнительном производстве предусматривает взыскание с должника кроме основной суммы долга (или иного имущества) также исполнительского сбора (ст. 81 Федерального закона N 119-ФЗ). Такое возможно лишь в том случае, если должник добровольно не исполнил исполнительный документ ни до момента предъявления его к исполнению, ни до истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения. Исполнительский сбор установлен в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника (по исполнительным документам имущественного характера) или в размере 5 МРОТ — с должника-гражданина, 50 МРОТ — с должника-организации (по исполнительным документам неимущественного характера). Поскольку размер исполнительского сбора в итоге бывает внушительным, целесообразно остановиться на данном вопросе подробнее.
Прежде всего, должнику следует иметь в виду, что исполнительский сбор может быть взыскан не на основании постановления о возбуждении исполнительного производства, а только на основании отдельного постановления пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. На практике довольно часто исполнительский сбор взыскивается без такого постановления. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства или о взыскании исполнительского сбора может быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Чтобы не делать двойную работу, приставы-исполнители порой выносят одно постановление, при этом забывая указывать об исполнительском сборе. В таком случае взыскание исполнительского сбора незаконно, и должник вправе обжаловать данные действия пристава-исполнителя в суд.
Но как узнать, существует ли постановление о взыскании исполнительского сбора и тем самым проверить законность действий пристава? Должник часто не знаком со своими правами и не знает, что может в любое время посетить судебного пристава-исполнителя и ознакомиться с материалами исполнительного производства, сделать любые выписки из них и снять копии. Если должник хочет избежать взыскания лишних сумм, он должен быть активнее.
При наличии всех необходимых постановлений возникает, казалось бы, курьезный вопрос: а вправе ли вообще судебные приставы-исполнители на сегодняшний день взыскивать исполнительский сбор.
Дело в том, что КС РФ в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П признал не соответствующим Конституции Российской Федерации положение Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому допускается взыскание исполнительского сбора, в силу своей формальной неопределенности. Вместе с тем в том же Постановлении указано, что данная норма Закона не противоречит Конституции Российской Федерации, так как взыскание исполнительского сбора допускается в принципе. Иными словами, по мнению КС РФ, само по себе взыскание исполнительского сбора как санкции за неисполнение решения суда возможно, но порядок и процедура взыскания исполнительского сбора, как это указано в Законе, не соответствуют Конституции Российской Федерации, поскольку лишают должника возможности подтвердить, что он не исполнил решение суда не по своей вине.
Судебный приказ как документ исполнительного характера
Чтобы исполнение судебного приказа о взыскании задолженности было проведено быстро и эффективно, документ должен содержать полные и достоверные данные о взыскателе и должнике. Кроме того, там должны быть указаны и иные данные, имеющие важное отношение к рассматриваемому делу. Согласно 13 статье Федерального закона, определяющего порядок ведения исполнительного производства, в документе должны содержаться следующие данные:
1. Адрес и полное наименование судебного или прочего органа, который выдал документ, а также ФИО должностного лица, ведущего дело.
2. Наименование и номер дела (материалов), на основании которого был выдан судебный приказ, взыскание по которому будет осуществляться.
3. Дата вынесения судебного решения или решения иного органа (конкретного лица).
4. Дата, когда данное решение вступит в силу, или указание на то, что решение подлежит немедленному исполнению.
Обжалование судебного приказа
Этап подачи апелляционной жалобы, как в случае с вынесением решения районным или другим судом, в приказном производстве отсутствует. Оспорить вынесение судьей решения можно путем подачи аргументированных возражений со стороны ответчика.
Срок принятия возражений составляет десять дней. Если ответчик успел заявить свои доводы в этот срок, судья отменяет свое решение и разъясняет, что стороны вправе уладить спор через районный суд. Суд направляет сторонам свое решение об отмене судебного приказа в срок, составляющий не более трех дней.
Если должник подал свои возражения позже установленного срока, он обязан предоставить доказательства уважительности пропуска срока. Если доказательства не предоставлены или являются недостоверными, приказ остается в силе.
Действия по исполнению требований судебного приказа
После того как судьей получено заявление о выдаче приказа, проверена форма заявления и достаточность наличия представленных доказательств, им выносится решение о вынесении приказа или об отказе в его вынесении.
Так как приказное производство осуществляется в отсутствие сторон разбирательства, недостоверность или недостаточность представленных доказательств может повлечь за собой вынесение решения об отказе в выдаче приказа.
В том случае, если приказ все-таки вынесен, и ответчик не подал возражения насчет него, происходит открытие исполнительного производства. Реализовать судебное решение можно двумя способами: добровольным и принудительным.
Добровольный способ предусматривает погашение долга ответчиком по судебному приказу. Срок действия по выплате установлен в размере пяти дней. Погасить долг ответчик может путем перечисления денежных средств на счет кредитора-организации, жены, получающей алименты, и т.д. Принудительный способ предусматривает выход по местожительству и месту регистрации на ответчика в целях установления и изъятия имущества, на которое можно наложить взыскание.
Добровольное исполнение судебного приказа
В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства — до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). В силу части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах обеспечение исполнения судебного решения о принудительной госпитализации больных заразными формами туберкулеза в медицинские противотуберкулезные организации возложено на судебных приставов-исполнителей.
Кроме того, в защиту прав и законных интересов других лиц в суд с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России могут обратиться лица, указанные в статье 46 ГПК РФ, статье 40 КАС РФ и статьях 53, 53 АПК РФ, если это предусмотрено федеральными законами. Отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца). По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление.
После добровольного исполнения обязательства вынесено судебное решение
Если была подана апелляционная жалоба на решение, принятое мировым судьей, оно вступит в законную силу после того, как жалоба будет рассмотрена в районном суде, если обжалуемое решение не будет им отменено. В том случае, когда районный суд отменит или изменит решение мирового судьи, приняв новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. В тех случаях, когда была подана кассационная жалоба, после рассмотрения которой принятое судом решение отменено не было, оно вступает в законную силу сразу после рассмотрения в суде кассационной инстанции.
Судебное постановление, будучи оглашенным, в течение пяти дней предоставляется в письменном виде на руки сторонам конфликта. В законную силу оно вступает спустя лишь месяц после передачи. Однако в некоторых случаях истец может подать прошение о немедленном вступлении заключения в силу. Обычно такое ходатайство основывается на том, что отсрочка может привести к ущербу для истца или затруднить последующую процедуру взыскания, даже при наличии соответствующего .
Если заявитель сделал все правильно, вовремя отправил исполнительный лист в службу приставов, и судебный пристав возбудил исполнительное производство, то принимаются соответствующие меры для осуществления судебного решения в принудительном порядке.
Например, судебный пристав принимает решение о наложении ареста на имущество должника, если по решению суда необходимо взыскать определенную сумму денег. В частности, налагается арест на банковские счета, недвижимое и движимое имущество должника. Если должник имеет достаточно денежных средств для удовлетворения требований заявителя, то судебный пристав конфискует их. Если должник работает, то ежемесячно конфискуется часть его зарплаты. Если же он не работает и не имеет денежных средств, то конфискуется его другое имущество, которое подлежит продаже на аукционе.
Очень часто по судебном решению должник должен осуществить определенные действия в пользу заявителя. В этом случае пристав обеспечивает осуществление данных действий в принудительном порядке, а при необходимости по отношению к должнику могут быть применены различные санкции.