Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в России в 2023 году: таблица по всем регионам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Сколько получателей пенсии проживает в Самарской области
В Самарской области в 2022 году насчитывается около 960 тысяч пенсионеров. Как и все россияне, жители региона могут получать пенсии двух основных видов – страховую и социальную.
✓ Около 925 тысяч жителей Самарской области получают страховую пенсию. На ее величину влияет размер трудового стажа, а также возраст и наличие иждивенцев. Около 200 тысяч из них – это работающие граждане, которым, напомним, индексация страховой пенсии не производится.
✓ Социальную пенсию в Самарской области получают около 60 тысяч человек. Размер ее изменяется в зависимости от категории льготника, например, группы инвалидности.
! Льготникам, например, инвалидам, ветеранам боевых действий или чернобыльцам, также положены специальные денежные выплаты. Получателями ЕДВ являются около 245 тысяч жителей Самарской области, которые пользуются правом на федеральные льготы.
Особое внимание — к неработающим пенсионерам. Новый порядок определения размера соцдоплаты к пенсии
6 марта состоялось внеочередное заседание Самарской Губернской Думы под председательством Геннадия Котельникова.
На обсуждение депутатов областного парламента был вынесен один вопрос — проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 .1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», разработанный в целях реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ 20 февраля.
Данный законопроект внесён 4 марта Правительством РФ на рассмотрение Государственной Думы и предусматривает пересмотр порядка определения размера социальной доплаты к пенсии тем гражданам, у которых размер пенсии ниже величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
В связи с особой социальной значимостью законопроекта, а также в виду того, что срок направления отзывов в комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов Государственной Думы ФС РФ установлен до 8 марта, законопроект в приоритетном порядке был вынесен на рассмотрение областного парламента.
Цель законопроекта – повышение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров.
Документ предполагает исключить из подсчёта общей суммы пенсии текущие индексации размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат.
Согласно законопроекту, они должны выплачиваться сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в конкретном субъекте РФ. В Самарской области данный показатель утверждён в размере 8 413 рублей.
Законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года тех сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году. Расчёт будет произведен строго индивидуально. По данным отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области, перерасчёт коснётся 72 672 пенсионеров, проживающих в регионе.
Для осуществления доплат потребуются дополнительные средства. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится о необходимости предусмотреть в федеральном бюджете на 2019 год средства в объеме 18,8 млрд. рублей, в 2020 году — 20 млрд. рублей, в 2021 году — 19,6 млрд. рублей.
Законопроект был поддержан депутатами.
Председатель Самарской Губернской Думы Геннадий Котельников, комментируя рассмотрение законопроекта, отметил: «Почти миллион пенсионеров проживает у нас в области. Это особая категория людей, которая требует внимания.
В своём Послании Президент РФ Владимир Владимирович Путин поручил пересмотреть расчёт индексации выплат неработающим пенсионерам.
Такой федеральный законопроект подготовлен, внесён в Государственную Думу и нужно было сразу отреагировать, чтобы с 1 января был произведён перерасчёт и начались выплаты».
Основания для предоставления социальной выплаты к пенсии перечислены в ФЗ № 213. Заявитель должен подходить под два пункта:
- быть неработающим;
- совокупный доход должен быть ниже МРОТ, установленного в регионе (подтверждается данными Пенсионного фонда России).
Величина МРОТ определяется нормативным документом, выданным субъектом Российской Федерации. Индексация показателя проводится каждый квартал. Чтобы получить ФСД, гражданин должен подать соответствующее заявление.
Общий доход пенсионера — совокупный размер получаемого материального обеспечения, куда входит:
- пенсия по инвалидности;
- государственные пособия;
- ЕДВ;
- иные материальные, натуральные пособия, социальная поддержка, выделяемая из бюджета разных уровней.
Индексация надбавок к военной пенсии
Помимо самой пенсии, для военных пенсионеров предусмотрены определенные социальные надбавки. Их размер исчисляется в зависимости от величины социальной пенсии по старости, установленной Правительством РФ на конкретный период.
Ежегодно с 1 апреля соцпенсию индексируют, за счет чего увеличиваются и надбавки военным пенсионерам.Например, с 1 апреля 2023 года социальные пенсии планируют повысить на 3,3%. Следовательно, надбавки для военных тоже увеличатся на 3,3% с 01.04.2023 г.
За счет проведения индексации (предварительно на 3,3% с 1 апреля) пенсионные доплаты изменятся следующим образом:
- надбавка за иждивенца вырастет с 2215,95 до 2289,07 руб.;
- инвалидам 1 группы — с 6924,83 до 7153,35 руб.;
- военнослужащим, ставшим инвалидами из-за военной травмы:
- 1 группы — с 20774,49 до 21460,05 руб.;
- 2 группы — с 17312,08 до 17883,38 руб.;
- 3 группы — 12118,45 до 12518,36 руб.;
- ветеранам боевых действий — с 2215,95 до 2289,07 руб. и так далее.
Ежемесячная денежная выплата
Право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) имеют:
- ветераны;
- инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
- Герои Советского Союза, Герои РФ, кавалеры ордена Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Славы) и члены их семей (вдовы/вдовцы, родители, дети до 18 лет или ставшие инвалидами до 18 лет, дети до 23 лет на очной форме обучения);
- Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ или награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы).
Ежемесячная денежная выплата
Право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) имеют:
- ветераны;
- инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
- Герои Советского Союза, Герои РФ, кавалеры ордена Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Славы) и члены их семей (вдовы/вдовцы, родители, дети до 18 лет или ставшие инвалидами до 18 лет, дети до 23 лет на очной форме обучения);
- Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ или награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы).
Для чего нужен прожиточный минимум?
Прожиточный минимум в целом по РФ нужен для:
- формирования федерального бюджета;
- оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации федеральных социальных программ и социальной политики;
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ) и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
ПМ в регионах Российской Федерации предназначен для:
- центров занятости населения для определения «подходящей» работы официально зарегистрированных безработных;
- формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
- оценки уровня жизни населения соответствующего региона РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания малоимущим гражданам необходимой государственной социальной помощи.
В Самарской области утвержден прожиточный минимум для пенсионеров на 2021 год
Обычная страховая пенсия по старости в России рассчитывается как сумма двух величин:
- стоимость пенсионных баллов (индивидуальных коэффициентов) – каждый в 2021 году стоит 93 рубля;
- фиксированная выплата к пенсии – в этом году она равна 5 686,25 рублей.
Все просто, с 2010 года в таких ситуациях к пенсии прибавляется социальная доплата
. Это не какая-то зафиксированная навечно цифра – а просто рассчитанная математически разница между прожиточным минимумом и расчетной пенсией (включая другие доплаты).
То есть, в нашем примере пенсионер будет получать 7546,25 рублей пенсии и 1573,75 рубля социальной доплаты.
Социальная доплата может приходить из двух источников:
- федеральная социальная доплата – ее платит государство, если прожиточный минимум в регионе ниже, чем в целом по России (как в той же Брянской области – 9120 меньше, чем 9311 рублей);
Следующая хитрость социальной доплаты к пенсии – то, как она рассчитывается. Из прожиточного минимума вычитают все, что получает пенсионер от государства:
- собственно пенсия;
- ежемесячная денежная выплата (актуально для инвалидов, ветеранов и других федеральных льготников);
- другие социальные выплаты (кроме единоразовых);
- субсидии за услуги ЖКХ;
- монетизация льгот, и т.д.
Минимальная пенсия 2021 год, у кого какая по регионам
Таким образом, вместе с ежегодным повышением пенсии, проводимым сейчас в виде индексации на определенный процент, на соответствующую величину «прибавки» уменьшался размер социальной доплаты к пенсии, чтобы общее материальное обеспечение пенсионера в целом оставалось равным величине регионального прожиточного минимума.
Это интересно: Правила Бухгалтерского Учета Сроки Эксплюатации Компьютеров
Соответствующий федеральный закон от 03.10.2020 № 350-ФЗ, подписанный Президентом, предполагает поэтапное увеличение всех этих показателей — возраст выхода на пенсию должен повышаться ежегодно на 1 год, поэтому в 2021 году он должен был составлять 61 год и 56 лет для мужчин и женщин. При этом согласно исходной версии законопроекта, на пенсию в 2021 году не должен был выйти никто (срок выхода для тех, кому 60/55 лет исполнится в 2021 г., переносился на 1 год — на 2020-й).
Как стать ветераном труда в Самарской области и что это дает
Чтобы оформить пенсию по инвалидности, гражданину нужно сначала получить подтверждающую документацию в больнице. После проведения ряда обследований, в ходе которых выявятся диагнозы и патологии, которые лишают человека трудоспособности или же ограничивают ее, устанавливается группа инвалидности.
Получив соответствующую документацию, подтверждающую право на получение выплат в связи с инвалидностью, гражданин или же его законный представитель может с этими бумагами обратиться в региональное представительство пенсионного фонда.
Пакет документов для каждого вида социальной помощи будет отличаться, поэтому нужно узнать точно, какие виды документов потребуются.
Для оформления нужно также написать заявление о назначении пенсии или заполнить готовую форму бланка.
Потребуются документы, удостоверяющие личность, и бумаги, доказывающие право на получение пособия.
В целях усиления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Правительство Самарской области постановляет:
1. Осуществить индексацию размеров ежемесячных денежных выплат ветеранам Великой Отечественной войны — труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области (далее — ежемесячные денежные выплаты) и размеров ежемесячной доплаты к пенсии инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (далее — ежемесячная доплата к пенсии), с 1 января 2021 года с применением среднегодового индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области 103,6 процента.
2. Установить размеры ежемесячных денежных выплат и ежемесячной доплаты к пенсии с учетом индексации с 1 января 2021 года согласно приложениям 1 — 3 к настоящему Постановлению.
3. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Как стать ветераном труда
- Губернская премия.
- Почетный знак Трудовой Славы.
- Почетное звание Самарской области.
- Почетная грамота Самарской Губернской думы.
- Почетный знак Самарской Губернской думы «За служение закону».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За вклад в укрепление дружбы народов».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За развитие профсоюзного движения в Самарской области».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За заслуги в развитии ветеранского движения».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За заслуги в наставничестве».
- Диплом Самарской Губернской думы.
- Благодарность Самарской Губернской думы.
- Почетная грамота губернатора Самарской области.
- Благодарность губернатора Самарской области.
Индексация, или почему минимальную пенсию почти никто не получает
До 2021 года ежегодная индексация пенсий для всех пенсионеров проводилась по одним правилам – стоимость пенсионных баллов и фиксированная выплата просто увеличивались на процент индексации. Например, в начале 2021 года пенсии проиндексировали на 7,05% – или почти на 1000 рублей относительно средней пенсии.
Но на практике тогда оказалось, что некоторые пенсионеры остались за бортом индексации
: увеличились лишь их расчетные пенсии, тогда как фактические суммы выплат выросли на 1-2% – как прожиточный минимум в регионах. Другими словами, при увеличении расчетной пенсии на 400-500 рублей социальные доплаты уменьшились на ту же величину.
Решение нашел президент России – он объявил о новых правилах индексации. Заработали они только с середины 2021 года, но теперь можно сказать, что почти никто в России не получает минимальную пенсию
. Все дело в процедуре новой индексации:
- сначала рассчитывается сумма индексации. Например, при расчетной пенсии в размере 7546,25 рублей индексация в 2021 году составила 498,05 рублей (6,6%);
- потом пенсия увеличивается до прожиточного минимума. То есть, на примере Брянской области пенсионеру прибавляют 1573,75 рубля социальной доплаты, и получают 9120 рублей;
- к полученной сумме прибавляют рассчитанную индексацию. В итоге общая сумма выплаты составит 9618,05 рублей.
То есть, сумма пенсии с учетом новых правил индексации выросла не особо сильно – но зато это не минимальная пенсия
. Более того, теперь пенсия у всех таких пенсионеров будет разной – у всех разные суммы расчетной пенсии, а индексация считается именно от нее.
Когда в 2021 году в России увеличивали пенсионный возраст, то в этот закон сразу включили размер индексации пенсий вплоть до 2024 года. То есть, зная свою расчетную пенсию, теперь можно понять, какая сумма индексации будет каждый год к ней прибавляться
:
- в 2021 году – 6,3%;
- в 2022 году – 5,9%;
- в 2023 году – 5,6%;
- в 2024 году – 5,5%.
Что в России называют минимальной пенсией
В отличие от других государств, в России законодательно не закреплено понятие минимальной пенсии. Тем не менее, государство дает кое-какие гарантии пенсионерам, и по факту минимальная величина пенсии существует. Пусть и с некоторыми оговорками:
- минимальный размер пенсии приравнивается к прожиточному минимуму;
- прожиточный минимум свой в каждом регионе;
- если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, к ней добавляется доплата (от региона или от РФ).
Итак, ключевой показатель – это прожиточный минимум пенсионера. Но и тут есть тонкости: в течение года прожиточный минимум рассчитывается 4 раза (по итогам каждого периода), но то, что платят пенсионерам – совсем другая цифра.
Каждый год в четвертом квартале каждый регион принимает закон, который называется примерно так: «О величине прожиточного минимума для пенсионеров в …, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии на … год». То есть, это не прожиточный минимум за квартал, а особая величина. В этом есть свой плюс: если в следующем квартале прожиточный минимум насчитают в меньшем объеме, на минимальную пенсию это не повлияет.
Мы уже подробно рассматривали процедуру расчета прожиточного минимума пенсионера. Если кратко, то он теперь зависит от прожиточного минимума пенсионера в целом по России – который рассчитывается уже Росстатом, исходя из среднего уровня цен на продукты по России. И в этом тоже есть свои плюсы: регион больше не может самовольно занижать прожиточный минимум (то есть, пенсии), а должен оглядываться на общероссийский уровень.
На 2020 год прожиточный минимум для пенсионеров установлен в таких размерах:
- в целом по России – 9 311 рублей;
- самый высокий – в Чукотском автономном округе, 19 000 рублей (но сумма не менялась в 2020 году);
- самый низкий – в Чувашской Республике, 7 953 рубля.
Но и тут есть нюансы: в Москве официально прожиточный минимум для пенсионера составляет 12 578 рублей, но столько получают только те, кто прожил в столице менее 10 лет. Те же пенсионеры, кто живет в Москве давно, получают городской социальный стандарт в размере 19 500 рублей.
Исходя из того, как соотносится показатель ПМП в конкретном субъекте федерации страны с установленным в 2020 году, федеральным нормативом ПМП, пожилому человеку может быть определена социальная дотация. Она может носить местный, региональный или федеральный характер. Напомним, в 2020 году уровень ПМП, регламентированный нормативно-правовыми документами, составит 9 311 рублей.
В чем разница между федеральной и региональной надбавкой, наглядно видно из таблицы ниже.
| Вид выплаты | Федеральная | Региональная |
| Куда следует обращаться для оформления | В территориальное отделение Пенсионного Фонда | В социальную службу по месту проживания. Решение о назначении дотации принимает местный орган исполнительной власти субъекта федерации |
| Фонд, осуществляющий финансирование | Федеральный бюджет страны | Местный бюджет региона |
| Размер дотации | В размере ПМП там, где данный показатель ниже установленного по стране | В размере ПМП там, он выше федерального |