Уход за пенсионером: как не терять стаж, будучи безработным

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уход за пенсионером: как не терять стаж, будучи безработным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.

Основной перечень документов по уходу за пожилым человеком и алгоритм оформления

Оформление документов по уходу за пожилым человеком начинается с подачи соответствующего заявления. Если рассмотреть порядок оформления выплат по уходу за пожилым человеком, то можно отметить, что эта процедура не является очень сложной:

1. Предоставить документ о согласии пожилого человека с кандидатурой опекуна.
2. Подать заявление в отделение Пенсионного Фонда. Документ можно направить как с помощью личного визита в госучреждение, так и через портал госуслуг.
3. Получить результаты рассмотрения заявления, которое должно быть обработано не позднее, чем через 10 дней с момента подачи.

Если результат отрицательный, то заявителю должен быть направлен соответствующий документ в течение 5 дней с разъяснением порядка обжалования данного решения. Приведем несколько нюансов, касаемых начисления рассматриваемой выплаты:

• оно начинается с месяца подачи в ПФР заявления с необходимыми документами по уходу за пожилым человеком, но не раньше, чем возникло право на получение пособия;
• в случае если документы не отвечают предъявленным требованиям, сотрудники ПФР должны сообщить об этом заявителю;
• на изготовление недостающих документов предоставляется срок, равный трем месяцам. По его истечению нужно будет снова подавать заявление.

Как уже было отмечено, для назначения компенсации необходимо собрать пакет следующих документов по уходу за пожилым человеком:

1. Заявление о назначении выплаты от имени лица, которое будет ухаживать за нуждающимся в опеке человеком.
2. Заявление нетрудоспособного гражданина, выражающее его согласие с кандидатурой человека, который будет осуществлять уход. Этот документ должен также содержать Ф. И. О. и паспортные данные обоих лиц. Заявление может составить официальный представитель пожилого человека в случае недееспособности последнего. Существует вероятность, что подпись пенсионера нужно будет заверить специальным документом – актом обследования в ПФР.
3. Паспорт нетрудоспособного человека и лица, которое взяло на себя обязанности по уходу.
4. Трудовые книжки обоих граждан, а также документы (справки) об отсутствии начисления пенсии и пособия по безработице, которые необходимо получить ухаживающему лицу в ПФР и Центре занятости соответственно.
5. Документ (справка) из налоговой, подтверждающий тот факт, что лицо, осуществляющее уход, не занимается предпринимательской деятельностью.
6. Документ, подтверждающий право получения пособия по уходу за нетрудоспособным гражданином (выписка или справка).
7. Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного лица, признанного инвалидом от Федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (в случае ухода за инвалидом).
8. Заключение медучреждения о необходимости постоянного присмотра за престарелым человеком.
9. Разрешение родителя и органа опеки и попечительства на уход за нетрудоспособным человеком несовершеннолетнему, с учетом того, что эта деятельность не повредит процессу обучения.
10. Документ с места учебы (справка), подтверждающая очную форму обучения.

Необходимо отметить, что могут понадобиться дополнительные документы по уходу за пожилым человеком во время оформления выплаты. Органом пенсионного обеспечения может быть проведена проверка регулярности ухода за престарелым человеком. Лицо, взявшее на себя обязанность по уходу за пожилым человеком, в заявлении на получение пособия должно указать:

• в «шапке» документа – территориальный орган ПФР, а также свои Ф. И. О.;
• идентификационный номер СНИЛС;
• свое гражданство;
• паспортные данные (серию, номер, дату выдачи документа, дату и место рождения);
• сведения о прописке и месте проживания (страна, город, улица);
• номер телефона;
• статус безработного (допустим: «На данный момент не трудоустроен»);
• дату начала осуществления ухода за пожилым человеком, а также его Ф. И. О.;
• обстоятельства, требующие ежедневной помощи пенсионеру;
• просьбу о назначении выплаты, ссылаясь на нормы действующего законодательства;
• прилагаемые к заявлению документы;
• дату и подпись с расшифровкой.

Размер пособия по уходу за инвалидом

Ежемесячное пособие по уходу за инвалидом составляет 1200 рублей. Родителям детей с инвалидностью и людей с инвалидностью с детства первой группы государство перечисляет 10 000 рублей ежемесячно⁴.

Для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также районов с тяжёлыми климатическими условиями размеры выплат увеличиваются на районный коэффициент⁵. Этот же коэффициент применяется в данных районах при определении размеров пенсий.

Например, для Кирова и некоторых районов Кировской области он составляет 1,15. В таком случае кировчане, ухаживающие за инвалидами будут получать в месяц 1380 рублей (1200×1,15), а ухаживающие за детьми-инвалидами — 11 500 рублей (10 000×1,15).

Кроме того, регионы могут самостоятельно назначать местные выплаты. Например, в Москве неработающие граждане, которые ухаживают за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет, дополнительно получают пособие из городского бюджета. В 2022 году оно составляет 13 772 рубля^6,7.

Можно ли ухаживать за несколькими инвалидами и как начисляется трудовой стаж

Закон не запрещает ухаживать за несколькими людьми с инвалидностью и при этом получать трудовой стаж. Но есть нюансы: необходимо подтвердить, что уход происходит именно за людьми с инвалидностью. Для этого нужно вместе с этими людьми подать заявления в пенсионный фонд и приложить к заявлению справки об инвалидности I группы или паспорта, подтверждающие достижение 80 лет.

Период ухода за больным или инвалидом засчитывается в трудовой стаж для начисления будущей пенсии. За каждый календарный год ухода опекун или помощник получает 1,8 пенсионного балла. Если человек ухаживает за двумя или больше инвалидами, то стаж не удваивается⁸.

Например, у человека на попечении находится один инвалид. Государство платит пособие по уходу за ним — 1200 Р в месяц. Так как человек не работает, ему начисляется стаж. За год человек получит 14 400 рублей, стаж и 1,8 пенсионного балла. При уходе за тремя инвалидами за год человек получит выплаты на сумму 43 200 рублей, стаж и 1,8 пенсионного балла.

Стаж за уход за нетрудоспособными гражданами начислят, если человек хоть раз в жизни официально работал. Причём неважно, когда был этот период официального трудоустройства — до оформления ухода или после. Длительность работы не важна. Стаж не начислят только тем, кто не работал официально всю жизнь.

Как оформить уход за пожилыми людьми

Прежде всего замечу, что для оформления выплаты по уходу за пожилыми людьми потребуется подать 2 заявления в пенсионный фонд: от самого пенсионера, а также от лица, которое будет осуществлять уход. На сегодняшний день подать заявления на опеку над престарелым человеком можно:

• Обратившись лично в территориальный орган ПФР. Требуется присутствие пенсионера и лица, осуществляющего уход;
• Обратившись в многофункциональный центр (МФЦ);
• Подать заявления в электронном виде через портал Госуслуг. Для этого у вас должна быть подтвержденная учетная запись Госуслуг;
• Подать заявления в электронном виде в личном кабинете на сайте ПФР.

Чтобы не идти вместе с 80-летней бабушкой (или дедушкой) в ПФР (или же МФЦ), вы можете подать электронное заявление на Госуслугах, а затем пенсионер подтвердит своё согласие на уход из своего личного кабинета Госуслуг.

Если пенсионер не зарегистрирован на Госуслугах, тогда вы можете подать электронное заявление на портале, а от пенсионера — заявление в бумажном виде в пенсионном фонде по месту жительства пенсионера.

Кроме того, не забывайте про условия, которым должно соответствовать лицо, осуществляющее уход за пожилым человеком. Это должен быть:

• Неработающий гражданин, но не пенсионер;
• Не получающий пособие по безработице и не состоящий на учете в центре занятости населения;
• Не получающий пособия за опекаемого в военном ведомстве.

Если у вас (или у пенсионера) нет подтвержденной учетной записи на Госуслугах, то я могу порекомендовать просто обратиться в МФЦ и подать заявления в бумажном виде. Сотрудники оформят заявку в ПФР, и уже в следующем месяце пенсионер сможет получить выплату.

Далее я подробно покажу, как оформить уход за пожилыми людьми 80 лет и старше через портал Госуслуг.

Требования к помощникам

Сразу следует отметить, что оформить уход пенсионера за пенсионером с предоставлением финансовых выплат не представляется возможным. Право на пособие могут получить только неработающие и обязательно трудоспособные граждане. При этом необходимо официально подтвердить отсутствие источников дохода. Это означает, что пособие по уходу за пожилым человеком могут получить:

• несовершеннолетние граждане. Необходимое условие – наличие согласия на осуществление ухода со стороны родителей либо органов опеки;
• люди, которые не работают и не получают пособие по безработице;
• безработные студенты, причем наличие/отсутствие стипендии никак не влияет на назначение выплат.

Когда выплаты перестают поступать

Лицо, столкнувшееся с определенными изменениями, препятствующими получению соответствующей компенсации от государства при уходе за престарелым гражданином, обязано поставить в известность о данных фактах представителей Пенсионного Фонда. Как и при оформлении заявления, у гражданина есть два пути – обратиться к специалисту ПФР лично, либо передать сведения при помощи сети Интернет. Сам пенсионер также может прекратить взаимоотношения с опекуном по причине неудовлетворенности качеством оказываемых услуг, оформив соответствующий документ для передачи в орган пенсионного обеспечения граждан.

Факторы, которые препятствуют получению платежей, также выявляются в ходе регулярных проверок представителями ПФР.

В целом взаимодействие между опекуном и опекаемым прерывается, когда вступают в силу следующие обстоятельства:

Таблица 1. Причины прекращения выплат

Со стороны опекуна	Со стороны опекаемого
Престарелое лицо уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке)	Опекун уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке)
Опекун получает официальное трудоустройство	Направление престарелого человека в государственное или муниципальное заведение, в котором он находится под присмотром социальных работников
Опекун встал на учет как безработный и получает пособие	Подопечный лишился 1-й группы инвалидности в рамках пересмотра комиссии
Опекун стал индивидуальным предпринимателем	Пожилой человек выехал из страны, снявшись с учета
Опекуну перечисляют пенсию любого типа	Пожилой человек сменил адрес внутри страны – в данном случае начисление компенсации могут приостановить до тех пор, пока не будет определен характер и порядок опекунства на новом месте
Опекун призвался на службу в армию	Оформление письменного заявления от подопечного, в котором содержится информация об отсутствии регулярного ухода, представители органов опеки при этом составляют акт, подтверждающий факт обращения

Ухаживать за пожилым человеком может практически каждый. Ограничений относительно родства закон не предъявляет. Получается, оформить уход может внук, сын, сосед по лестничной клетке или вовсе посторонний человек.

Есть лишь одно важное ограничение – человек, ухаживающий за пенсионером, не должен иметь какие-либо источники дохода. По сути, это безработные, но с некоторыми оговорками. В категорию «ухаживающих» могут быть включены:

• Студенты. Их возраст не имеет значения, а вот учиться они должны очно (заочное обучение не подойдет). Кстати, это возможно даже в случае получения стипендиальных выплат, т. к. они в число доходов российским законодательством не включаются.
• Подростки в возрасте 14 – 18 лет. Как правило, они еще обучаются в школе и не имеют своих источников дохода. Но для оформления ухода такому гражданину нужно иметь на руках разрешение от органов опеки и одного родителя.
• Безработные. Но при условии, что на учете в центре занятости они не стоят, т. е. никаких пособий от государства не получают (подробнее про пособие по безработице читайте в нашей статье >>).

Если вы студент или подросток и имеете официальную подработку, проходите учебную практику и получаете на ней деньги, то оформить уход не получится. А если такой доход будет скрыт, сотрудники Пенсионного фонда все равно о нем узнают и потребуют вернуть уплаченные деньги за конкретный период.

Оформить на себя уход за пожилым человеком не могут другие пенсионеры, работающие граждане – т. к. они получают доход. Сюда же относятся частные предприниматели, даже если деятельность они временно не ведут и дохода не получают. ИП, чтобы получать вознаграждение, необходимо закрыть бизнес, а уже потом оформить уход.

Законодательно строго определены требования к ухаживающему, перечень категорий лиц, уход за которыми позволяет получить дополнительное вознаграждение. А вот перечень обязанностей в каждом конкретном случае определяется индивидуально. Причем проводить проверку никто не будет.

Сложности обычно возникают, если договор ухода предполагает, что за пенсионером действительно будут ухаживать. Вступая в подобные отношения, помните, что пожилой человек может потребовать большего объема услуг, чем было определено заранее. Например, если для восстановления после операции нужны дополнительные средства. Если тратить еще больше денег вы не хотите – расторгните ранее заключенный договор об уходе, обратившись в ПФР (согласие второй стороны не потребуется).

Как правило, престарелые люди, возраст которых достиг 80 лет и более, получают помощь от своих ближайших родственников и последние не всегда осведомлены о возможности предоставления им выплат за предлагаемую пенсионеру поддержку.

Компенсация по уходу за престарелыми старше 80 имеет ряд особенностей, в частности:

1. Предоставляется ежемесячно и перечисляется в объем пенсионного обеспечения лица, которому оказывается поддержка со стороны третьих лиц;
2. Выплата в пользу ухаживающего лица проводится самим пенсионером, путем соразмерного выделения средств из полученной пенсии;
3. На оплату ухода вправе претендовать лишь определенный круг граждан;
4. Наличие/отсутствие родственных уз с пенсионером, которому требуется уход, значения не имеет;
5. Наравне с престарелыми гражданами в возрасте от 80 лет на получение услуг по уходу вправе претендовать следующие нетрудоспособные лица:

• Имеющие инвалидность первой группы;
• Пенсионеры, имеющие официальные медицинские документы, подтверждающие нуждаемость в постоянном стороннем уходе;

1. В случае смены места жительства сторон отношений необходимо уведомить то отделение ПФР, в чьей компетенции находится территориальный участок;
2. При оказании услуг патронажа нескольким престарелым лицам документы подаются по каждому из таковых отдельно, при этом территориальная подведомственность ПФР может отличаться в зависимости от места прописки опекаемых;
3. В случае соблюдения законодательных требований, компенсационные выплаты будут назначены с месяца, в котором поступило обращение.

Основания прекращения выплат

При возникновении обстоятельств, которые могут послужить основанием для прекращения выплат стороны патронажа должны немедленно известить компетентных сотрудников внебюджетного фонда.

Среди причин прекращения предоставления компенсации выступают:

1. У получателя выплат:

• Трудоустройство на работу;
• Постановка на учет в ЦЗН и присвоение статуса безработного;
• Призыв на службу в ВС РФ;
• Наступление времени выхода на пенсию;
• Гибель;
• Отказ от обязанностей по собственным соображениям;
• Недобросовестное оказание услуг;

1. У подопечного (пенсионера):

• Наступление смерти;
• Снятие с учета в ПФР;
• Восстановление прежнего положения и отсутствие необходимости в получении сторонней помощи (в том числе и утрата статуса инвалида первой группы);
• Выезд за пределы страны/региона и не уведомление ПФР о смене места жительства;
• Перевод на постоянное проживание в специальное учреждение социального обслуживания.

Пособие по уходу за пожилым человеком в 2021 году

Подать заявление на выплату по уходу за престарелым человеком можно в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда. Доступ в Личный кабинет осуществляется с помощью учетной записи от портала Госуслуги.

Гражданину, оформляющему уход, необходимо выполнить следующие действия в Личном кабинете:

• В разделе «Социальные выплаты» выбрать сервис «Подать заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином».
• Откроется форма заявления, в которой необходимо указать: территориальный орган ПФР;
• данные заявителя: ФИО, паспортные данные, место жительства и фактического проживания, гражданство и контактные данные;
• данные нетрудоспособного лица, за которым будет осуществляться уход: ФИО и категория, к которой он относится (в данном случае, престарелый старше 80 лет).
• отметить в заявлении, что ухаживающий не получает пенсию, зарплату и пособие по безработице;
• отметить, обучается ли он по очной форме или нет.

Затем по кнопке «Сформировать заявление» отправить его на рассмотрение в Пенсионный фонд РФ.

Помимо заявления от ухаживающего гражданина нужно получить согласие от самого пенсионера, нуждающегося в уходе. Его тоже можно сформировать и отправить через Личный кабинет на сайте ПФР:

• В разделе «Социальные выплаты» Личного кабинета выбрать сервис «Подать заявление о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за нетрудоспособным гражданином».
• В нем указать наименование территориального органа ПФР, данные пенсионера и сведения о гражданине, который будет за ним присматривать.
• По кнопке «Сформировать заявление» отправить документ на рассмотрение в Пенсионный фонд.

Больше никаких документов гражданам предоставлять не требуется. Выплата будет назначена без необходимости личного посещения отделения ПФР.

Куда подавать документы для оформления ухода за пожилым

Когда возникает вопрос, где оформить уход за пожилым человеком, то поиск ответа следует искать в региональном офисе Пенсионного Фонда РФ. Обращаться с заявлением и документами на уход необходимо в отделение, в котором обслуживается пенсионер.

Документация может быть передана лично или же отправлена на рассмотрение через сайт Госуслуг. Упростить и ускорить процедуру также позволяет электронная запись на прием к сотруднику Пенсионного Фонда.

Гражданин имеет право оформить уход сразу за несколькими пожилыми людьми. В этом случае документация подается в те отделения, в которых обслуживается каждый из будущих опекаемых.

В случае смены места жительства пенсионера, проводится повторное обращение отделение. Чаще всего в этом случае требуется переоформление документации.

В ГД внесли законопроект о выплатах по уходу за пожилыми

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» №400 Ф3, период ухода за пенсионером старше 80 лет засчитывается в страховой стаж, если ухаживающий работал ранее либо вышел на работу сразу после этого. Если человек никогда не работал и не планирует, стаж ему не положен. Помимо стажа, начисляются пенсионные балы из расчета 1,8 балла за 12 месяцев. Если человек будет ухаживать за двумя или тремя пенсионерами в возрасте 80 лет и старше, страховой стаж ему все равно будет засчитываться такой же, как за одного.

Выплату по уходу за нетрудоспособными пожилыми людьми может оформить любой трудоспособный гражданин, у которого нет дохода:

• неработающий человек, который не состоит на учете в центре занятости и не получает там пособий;
• студент очной либо заочной формы обучения (стипендия, если он ее получает, доходом не считается);
• несовершеннолетние старше 14 лет при наличии письменного согласия одного из родителей и разрешения из органов опеки (при этом у подростков не должно быть судимости, наркотической или алкогольной зависимости).

Ухаживающий может быть пенсионеру родственником, знакомым, соседом — в этом вопросе в законе нет никаких ограничений. Главное, чтобы он проживал на территории РФ. Также не требуется совместное проживание — даже прописка может быть в разных районах или городах.

Как оформить пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет?

Уход за престарелыми людьми и инвалидами могут осуществлять абсолютно любые лица. Как правило, в большинстве случаев помощь престарелым оказывается родственником. Однако если родственники отсутствуют, по определенным причинам не могут или не хотят ухаживать за старыми людьми, такие обязанности может взять на себя любой гражданин, который на это согласен и с которым престарелый достиг договоренность.

Гражданин, ухаживающий за пенсионером старше 80 лет, получает страховой стаж. Такое правило установлено пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако соблюдается оно при одном условии – до того, как приступить к обязанностям по уходу, гражданин должен был работать. При этом работодатель обязательно должен был уплачивать за трудящегося во время периодов его работы предусмотренные действующим российским законодательством страховые взносы. Иными словами, если человек не работал ни дня и совсем не имеет страхового стажа, то за уход ему стаж также начисляться не будет. Был ли перерыв в стаже у гражданина, не имеет никакого значения, важен сам факт его наличия.

Гражданам, помогающим престарелым, положена компенсация по уходу за 80-летним пенсионером, инвалидом или нетрудоспособным лицом, достигшим пенсионного возраста. Она устанавливается на федеральном уровне, поэтому ее размер одинаков на всей территории страны и составляет по состоянию на 2021 год 1 200 рублей.

Пособие по уходу выплачивают самому пенсионеру, за которым он осуществляется, в виде надбавки к пенсии. Какую часть из полученных в счет компенсации денег пенсионер решит передать ухаживающему, определяется договоренностью сторон. Так, ему могут переданы все денежные средства, а может быть не передано ничего вовсе. Напрямую связанные с этим отношения закон не регулирует.

Итак, пособие действительно «копеешное». Но если оформить уход сразу за несколькими бабушками, в месяц можно получать несколько тысяч рублей – количество бабушек неограниченно. Плюс, помощнику капает страховой стаж и пенсионные баллы. А если осуществлять уход добросовестно, глядишь, и бабушка поверх пособия еще чего накинет. Или хотя бы накормит.

Доплата за услуги ЖКХ назначается пенсионерам, чей ежемесячный доход меньше установленного минимума в регионе проживания. Для оформления льготы необходимо обратиться в орган социальной защиты и представить соответствующее заявление. Также можно воспользоваться (МФЦ) либо порталом госуслуг.

Величина компенсации рассчитывается в индивидуальном порядке и определяется в зависимости от общего дохода семьи, а также суммы платежа за пользование услугами. Указанная льгота оформляется только при наличии следующих условий:

• жилое помещение (дом или квартира) находится в собственности пенсионера либо арендуется им, согласно договору по найму жилья;
• размер квартплаты превышает 22 % от общего дохода всех членов семьи, прописанных на данной жилплощади, либо от пенсионного пособия;
• отсутствие долгов по коммунальным платежам и своевременная их оплата.

Похожие записи:

• Что такое налоговый вычет на обучение и как вернуть 13% образовательных расходов
• Как правильно округлить 50 копеек
• ОБЛАСТНАЯ ДУМА УТВЕРДИЛА НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ