Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как присвоить почтовый адрес дому и земельному участку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Разные адреса у дома и земельного участка
При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (ст. 273 ГК РФ).
В соответствии со ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 ЗК РФ.
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.
Если продавец (иной отчуждатель) доли в праве общей собственности на здание, строение, сооружение является также участником общей собственности на земельный участок, то по договору одновременно с долей в праве на недвижимость должна передаваться и доля в праве на участок.
В соответствии со ст. 554 ГК РФ, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, в каком они принадлежали предыдущему собственнику.
При отчуждении недвижимости на участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, оформление земельных прав осуществляется после регистрации перехода права собственности на недвижимость.
Таким образом, любой собственник недвижимости является законным землепользователем: на него распространяются как права, так и обязанности по надлежащему использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, требованиями строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов. Но имущественные права собственника недвижимости на земельный участок требуют надлежащего оформления.
Анализ норм действующего гражданского и земельного законодательства позволяет определить следующие особенности распоряжения земельными участками с расположенными на них объектами недвижимости:
— Отчуждение недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем отчуждателю на праве собственности, проводится только вместе с земельным участком (если этот участок не изъят или не ограничен в обороте). Это правило действует и в отношении таких частей здания, строения, сооружения, которые могут быть выделены в натуре вместе с частью земельного участка, а также в случае отчуждения доли в праве общей собственности.
— Право собственности на участок переходит на основании сделки, поэтому оно возникает по общему правилу с момента государственной регистрации права на земельный участок, а не с момента регистрации перехода права на недвижимость. Регистрация перехода права собственности на участок возможна только при наличии в договоре описания передаваемого участка.
— Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
— Перед отчуждением недвижимости с занятой ею частью земельного участка необходимо проведение землеустроительных и кадастровых работ по формированию нового участка путем выделения (разделения) из участка, остающегося у отчуждателя недвижимости.
— При отчуждении недвижимости на участке, принадлежащем на ограниченном вещном праве (постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), права на землю не передаются, оформление имущественных прав на участок осуществляется в соответствии с земельным законодательством после регистрации перехода права собственности на недвижимость.
В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Может ли быть дом на «безымянной» улице
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
«Так как по закону адрес присваивается даже незавершенным объектам капитального строительства, улица не может являться «безымянной» еще на этапе постройки домов. Новые улицы появляются после утверждения градостроительной документации, на основании программ территориального планирования. Они не возникают стихийно по воле застройщиков», — пояснил юрист. Поэтому можно предположить существование «безымянной улицы» лишь в случае самостроя за пределами земель населенных пунктов в нарушение норм действующего законодательства.
Результат и получение постановления
По факту рассмотрения заявки собственник уведомляется выбранным им способом. После положительного решения гражданин может получить справку о присвоении адреса. Для этого ему требуется прийти с паспортом и документом на землю в организацию, занимающуюся ведением реестров.
Унифицированной формы справки о присвоении адреса не существует. Ее оформление может отличаться в различных учреждениях.
Консультация юриста бесплатно
Особенности заявления и требуемые документы для пользования порталом «Госуслуги» нужно знать обязательно
Важно знать, что для получения адреса дома следует обратиться в местную администрацию. Причем сделать это можно разными способами, в том числе при личном посещении, посредством отправки заявки с документами по почте, через отделение , а также онлайн (через сайт «Госуслуги» (доступно не во всех регионах) или городской портал)
Первый документ, который необходим, — это заявление. Его образец вы можете посмотреть ниже.
Кто виноват! Как получается, что номер кадастровом паспорте и номер в кадастре не совпадают
даже я тесно работаю с кадастровой палатой и знаю их «кухню» изнутри, но случаи бывают разные: иногда любой может исправить ошибку путем обращения на прием, иногда это техническая ошибка, и при перезаказе кадастрового паспорта вам выдадут все правильно, иногда только собственник может исправить в кадастре ошибку, а раз его нет (умер), то через суд исправлять. Да вообще много что может быть.
И если раньше у нас (не в Екб) можно было подойти к начальнику кадастровой палаты напрямую, то сейчас спектр вопросов, по которым принимают в кадастровой палате, увеличился, и это сложнее будет. Записывайтесь на прием. Или все же к начальнику обратитесь, может, он хоть подскажет как вам действовать.
Рекомендуем прочесть: Профессиональные налоговые вычеты ндфл
Как узнать собственника земельного участка
Как известно, земля является одним из важнейших ресурсов любой страны. Территория России огромна, но каждый участок на ней должен быть соответствующим образом учтён. С одной стороны, каждый участок земли фактически кому-то принадлежит. Одни участки принадлежат государству, другие — частным лицам.
Рекомендуем прочесть: Акт Согласования Местоположения Границ Земельного Участка 2019
Итак, нужна эта информация. Возможно ли вообще хоть как-то найти участок по кадастровому номеру? Да, это возможно сделать несколькими различными способами. Для этого у вас должны быть какие-то данные о том, какой именно участок вас интересует. Эта информация может относиться к адресу, по которому он расположен, или к его кадастровому номеру.
Кто присваивает адрес
Присвоением, изменением и аннулированием адресов занимаются органы местного самоуправления или региональные власти. Это может быть городской отдел архитектуры и градостроительства в местной администрации, департаменты имущества.
Например, в Москве предоставлением данной услуги занимается департамент городского имущества города Москвы с привлечением ГБУ МосгорБТИ, которое обеспечивает техническую часть процедуры: готовит пакет документов, передает в департамент, вносит данные в электронную базу. По вопросам присвоения, изменения или аннулирования адресов в отношении объектов, расположенных в границах территорий городских округов Троицк и Щербинка, следует обращаться в их администрации.
Ведомство рассматривает заявление, затем принимается решение о присвоении или аннулировании адреса объекта адресации. Результат услуги вносится в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС). Услуга по присвоению адреса оказывается бесплатно.
Может ли быть дом на «безымянной» улице
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
«Так как по закону адрес присваивается даже незавершенным объектам капитального строительства, улица не может являться «безымянной» еще на этапе постройки домов. Новые улицы появляются после утверждения градостроительной документации, на основании программ территориального планирования. Они не возникают стихийно по воле застройщиков», — пояснил юрист. Поэтому можно предположить существование «безымянной улицы» лишь в случае самостроя за пределами земель населенных пунктов в нарушение норм действующего законодательства.
Отказ в присвоении адреса
Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:
- отсутствие какого-либо необходимого документа;
- неправильно оформленный бланк;
- самовольное строительство без соответствующего разрешения;
- регистрация объекта не соответствует целевому назначению.
Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:
Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:
- несоблюдение государственным органом сроков;
- превышение полномочий должностными лицами в виде необоснованного отказа от предоставления услуг;
- требование документов у заявителя, не указанных в нормативных актах.
Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.
Требования и условия для присвоения адреса
Чтобы ваш объект загородной недвижимости получил адрес регистрации, он должен, как минимум, подходить под указанные ниже требования:
- Постройка должна быть индивидуальна (отдельно стоящая), так как на один дом присваивается один адрес.
- Документы на недвижимость должны быть составлены и оформлены в полном соответствии с действующим законодательством. Если ваш загородный дом, не имеет кадастрового номера либо документы отсутствуют — почтовый адрес оформить не получится, по крайней мере до тех пор, пока собственник не получит оригиналы документов, подтверждающих его право собственности.
- Любому строению в Российской Федерации, если оно возведено без нарушений законодательства, присваивается собственный уникальный адрес в районе размещения. Исключением из этого правила является ситуация, когда на участке расположено несколько жилых построек.
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»?
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»? Орган местного самоуправления вправе составить отказ в выполнении услуги. Зачастую это происходит по следующим причинам:
- заявитель не уполномочен присылать подобные заявки;
- предъявлен не полный пакет бумаг;
- в документах имеются нарушения.
Читать также: Перечень технически сложных товаров
Отказ оформляется в письменном виде и направляется лицу удобным способом. После исправления неточностей, прописанных в документе, заявитель может подать заявку повторно.
Обратите внимание, что лицо может обжаловать отказ посредством:
- портала «Госуслуги;
- личного посещения;
- обращения в суд.
Учитывайте, что предметом жалобы будет выступать:
- отказ по причинам, которые не предусмотрены законодательством;
- нарушение сроков приема заявки или же оказания услуги;
- требования относительно дополнительных документов не были указаны и не прописаны в нормативно-правовых актах;
- установлена оплата;
- ошибки или опечатки допущены не заявителем, а чиновником.
Рассмотрение жалобы занимает около месяца, после чего она удовлетворяется или в ней отказывают.
Зачем присваивать дому адрес?
Отсутствие отдельного адреса сильно осложняет жизнь собственнику. В частности, без точного адреса вы не сможете получать почтовую корреспонденцию или оформить прописку. Также вам могут отказать в подключении электричества или других коммунальных услуг.
Как происходит присвоение адреса земельному участку при его делении?
Порядок совершения указанной процедуры урегулирован указанными выше правилами.
Так, заявителю (как правило, это собственник исходного надела) необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:
- Обратиться в отдел, занимающийся вопросами архитектуры и градостроительства соответствующего населенного пункта, и предоставить: заявление, межевое дело, свидетельство на землю, кадастровый паспорт, документы о разделе (судебное решение либо соглашение). Сроки и порядок рассмотрения документов аналогичны, указанным в Правилах;
- При положительном решении администрации каждому из вновь образованных наделов присваивается собственная нумерация;
- Подготовка окончательного межевого плана (бумажный и электронный варианты);
- Регистрация в Росреестре.
На практике зачастую присвоение адреса земельному участку в населенном пункте осуществляется в обратном порядке – сначала регистрируется раздел и только потом собственник обращается за получением почтовой нумерации. Большой ошибки в этом нет, но в некоторых населенных пунктах должностные лица, ссылаясь на правила, отказывают в удовлетворении заявления. Подобного рода отказы неправомерны, поскольку каждый объект адресации должен быть поименован.
Как присвоить адрес земельному участку при разделе
Механизм приобретения адреса участка в ситуации, когда он вычленен из иного, гораздо большего объекта, не труден, но все же придется пройти следующие этапы:
- предоставить в отдел архитектуры и градостроительства того населенного пункта, где располагается участок, заявление и следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, решение суда или соглашение о разделе участка. Механизм и временные рамки, отводимые для вынесения решения, соответствуют указанным стандартам в вышеназванном Постановлении,
- если вынесено положительное решение, то каждому из новых объектов присваивается собственный уникальный адрес,
- приготовить итоговый вариант межевого плана (в документальном и цифровом виде),
- зафиксировать право в органах Росреестра.
В практическом поле зачастую происходит так, что адрес участку в населенном пункте присваивается в ином порядке – сначала регистрируется раздел, и затем собственник получает почтовый адрес.
Концептуальной ошибки в данном случае нет, однако руководители местных поселений отказываются принимать такие заявления, делая отсылку на принятые правила. Такого рода отказ неправомерен, так как любой недвижимый объект должен обладать номером.
Оспаривание отказов в суде
В настоящее время судебная практика имеет множество прецедентов положительного обжалования решений уполномоченной администрацией. Рассмотрение споров в суде занимает не более двух месяцев с даты регистрации искового заявления.
Как правило, предметом иска является признание отказа в присвоении почтового адреса земельному участку незаконным. Основания для подачи иска могут быть различными, но они должны соответствовать законодательным нормам и подкрепляться документально. Стоит привести несколько примеров из судебной практики за последние годы:
- часто администрация отказывает в присвоении адреса на ИЖС, возведенного на сельскохозяйственной местности — садоводства (СНТ) или дачного товарищества, — в виду непредоставления какого-либо документа. Практика доказывает, что правильное апеллирование законодательными нормами и конституционными правами зачастую имеет положительный эффект.
К примеру, житель города Омск обратился в суд с исковым требованием о признании отказа недействительным на основании ущемления прав и свобод согласно Конституции РФ. Собственник решил снести старый дом, а на его месте построить новый, в связи с чем обратился в органы кадастрового учета.
Закон обязывает владельцев ставить на государственный учет вновь возведенные объекты с присвоением нового адреса. Кроме того, старый аннулируется ввиду прекращения его существования.
Кадастровый учет по заявленному объекту государственным органом был приостановлен ввиду того, что у нового ИЖС отсутствовал адрес. При этом целевое назначение соответствует предыдущему объекту, что может считаться условным разрешением на строительство. В свою очередь, администрация отказала в присвоении почтового адреса, мотивировав это отсутствием необходимого разрешения на строительство дома. Собственником ранее было зарегистрировано право на земельный участок, а согласно Градостроительному кодексу, получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, предназначенного под индивидуальное жилое строение, не требуется. Кроме того, кадастровый паспорт является единственным основанием для регистрации прав на объект ИЖС.
Рассмотрев это дело, суд удовлетворил исковые требования заявителя и признал отказ администрации города незаконным. Он обязал государственный орган присвоить новый адрес и возместить судебные издержки, понесенные истцом.
- неправильно оформленный отказ или неверное истолкование и применение законодательных ссылок также подлежит обжалованию в суде. Гражданину Московской области уполномоченный орган отказал в присвоении постоянного адреса жилому дому на основании нарушения границ застройки на земельном участке. Собственник обратился в суд с ходатайством об отмене отказа муниципального образования.
Поскольку основание отказа аргументировано техническим несоответствием объекта, а постановление о присвоении адресации объекту не регулирует какие-либо нормы строительства, отказ является незаконным. Суд счел основание для отказа необоснованным и вынес решение в пользу истца, обязав присвоить постоянный адрес заявленному объекту.