Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все, что нужно знать о межевании дачного участка в 2019 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.
Как выглядит межевой план
Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:
- Первичные данные;
- Данные о полученных измерениях на местности;
- Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
- Схема расположения участков;
- Чертёж земельных участков и их частей;
- Геодезическая схема построений;
- Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.
Закон о межевании земельных участков
Основным законодательным актом, регулирующим процедуру межевания земельного участка, является ФЗ РФ № 221, а также ФЗ РФ № 447, который внес некоторые поправки в действующий нормативный документ. Согласно указанным законопроектам, межевание является обязательной процедурой. Без установленных границ, участок невозможно поставить на кадастровый учет, оформить права собственности и реализовать юридические сделки.
Целью создания государственного кадастра недвижимости является фиксация перехода прав собственности на участки на федеральном уровне. Закон о межевании регулирует порядок кадастровой деятельности. Согласно нормативному документу, чтобы внести сведения об участке в базу ЕГРН и публичную кадастровую карту, необходимо заказать услуги кадастрового инженера. В обязанности специалиста входит реализация всех этапов межевания:
- Подготовка и проверка документов на участок;
- Осуществление геодезических изысканий, определение координат поворотных точек, установка межевых знаков;
- Согласование результатов межевания с соседями, председателем СНТ, муниципалитетом, местной администрацией и некоторыми другими заинтересованными сторонами;
- Разработка межевого дела и передача его госрегистратору.
План дач генерального межевания 1746-1917
Первые попытки размежевать земли осуществлялись еще во времена правления императрицы Елизаветы Петровны. Генеральное межевание — это процесс разграничения черноземных участков друг от друга и от государственных территорий. Основная задача генмежевания — получение информации о площади всех земель, которые расположены на территории государства. С помощью такой процедуры власть хотела определить границы наделов, которые принадлежат разным сословиям, городам и государству.
Также генмежевание было внедрено для решения пограничных конфликтов. Благодаря процессу за дворянами закрепились их землевладения и узаконили права на участки.
Генмежевание проводилось в принудительном порядке. Его суть заключалась в том, что в основу месторасположения каждого надела были подведены границы древних писцовых «дач». Одновременно с этим «дачи» как правило принадлежали нескольким лицам или относились к общим владениям людей из разных сословий.
Императрица Екатерина II предложила девиз такому виду размежевания «Каждый при своемъ». Эту цитату разместили на изображение действующего штампа.
В 1925 году был основан РГАДА (российский государственный архив древних актов). В нем собраны важные документы о размежевании территорий. В фонде № 1354 «Планы дач генерального и специального межевания, 1746-1917 гг.» можно найти сведения об уездах различных губерний.
Как провести определение границ дачного участка?
Если в дачном товариществе на каких-либо участках уже проводилось межевание, то нельзя заставить владельцев проводить его повторно. Специалисты фирмы должны использовать предоставленную документацию по таким участкам.
1 этап. Необходимо довести до сведения всех владельцев дачи о дате проведения геодезических работ. За 7 дней правление должно оповестить об этом. Данное извещение будет храниться в межевом деле.
Это снижает количество возникновения конфликтов и обращений в суд. Если владелец участка получил уведомление, но в назначенный срок не явился, то считается, что он согласен по умолчанию.
Срок проведения работ обычно увеличивается из-за необходимости информирования всех собственников дачных участков. Данный процесс занимает чуть больше месяца. Сами работы по межеванию длятся не более 1,5-2 недель. Весь процесс займет 1,5-2 месяца.
При наличии спорных вопросов это отмечается в межевом деле и в течение 15 лет может быть рассмотрено в суде. Если этого не произойдет, то отметка о споре снимается.
Для согласования границ с государственными территориями привлекается местная администрация.
2 этап. Связан непосредственно с проведением работ:
- по определению и уточнению границ дачных участков;
- по установке межевых знаков;
- по изготовлению межевой карты.
Уточнение границ территорий производится обязательно в присутствии владельцев и местной власти, а также представителя правления дачного товарищества. После согласования происходит установка межей определенного образца.
На проведенные работы составляется акт, который подписывается собственниками, представителем власти и специалистом, кто эти работы проводит.
3 этап. Изготовление межевого плана по данным проведенных работ на местности – следующий этап. Правление дачного товарищества должно провести приемку работ согласно подписанному ранее договору. Исполнитель оформляет межевое дело и передает его в комитет по землеустройству, где оно и будет храниться.
4 этап. Каждому собственнику передается межевой план. Он содержит две части: описательную и графическую.
Описательная часть состоит из следующих разделов:
- титульный лист: в него вписывается кадастровый номер и адрес участка, цель проведения работ, ФИО специалиста и сведения о нем.
- Исходные данные дачной территории, сведения о методах, применявшихся для измерения, расчеты, месторасположения границ и межевых знаков, точность измерения, площадь дачного участка.
Обязательно ли межевание участка
Федеральный закон от 31.07.2020 N 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной̆ инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской̆ Федерации» вступил в силу.
Согласно закону, земельные участки без межевания могут быть ошибочно приняты за свободные, никем не занятые. На ЗУ не имеющих точных сведений о местоположении границ в ЕГРН и без зарегистрированных прав собственности (возникли до февраля 1998 года) может быть начато строительство объектов федерального, регионального или местного значения. Именно поэтому Росреестр делает акцент на необходимости межевания.
Чтобы подобных ситуаций не возникало, владельцам земельных наделов необходимо уточнить границы участков (пройти межевание) с привлечением услуг кадастровых инженеров. На сегодняшний день почти 24 млн. земельных участков в ЕГРН не имеют точного описания границ.
Получение свидетельства о подтверждении границ дачного участка
По получении на руки межевого плана, выполненного либо в электронной, либо в обычной (бумажной) форме – владельцу ДУ следует обратиться с ним в «Росреестр».
К плану необходимо приложить заявление на регистрацию, копию личного паспорта, а также документы на сам участок. При этом они могут быть поданы лично (в местное отделение «Росреестра»), либо по почте, включая электронный вариант этой службы.
Отметим также, что за предоставляемые услуги взимается госпошлина в размере 1000 рублей, квитанция об оплате которой предоставляется или отправляется совместно с заявлением.
Предельный срок рассмотрения подготовленных и отправленных тем или иным способом данных составляет десять рабочих дней для «Росреестра» и двенадцать – для МФЦ.
При любом варианте решения по рассматриваемому вопросу (отказ или подтверждение) заявитель получит ответ в виде уведомления на электронную почту. Одновременно с этим в случае положительного решения собственник получает на руки или на электронную почту официальный документ, представляющий собой выписку из ЕГРН.
В заключении ещё раз отметим, что процедура межевания дачного участка предоставляет его владельцу определённые преимущества.
Именно поэтому тем собственникам, чьи владения пока еще не имеют официально узаконенных границ, лучше всего не откладывать это дело «в долгий ящик» и поторопиться с их официальным подтверждением.
Тем более что, начиная с 2018-го года, наличие законно установленных границ будет являться обязательным условием проведения сделок с этим видом земельной собственности.
Oбязaтeльcтвa иcпoлнитeля
C вaми зaключaт дoгoвop нa пpoвeдeниe мeжeвaния, в кoтopoм oбязaтeльнo дoлжны быть пpoпиcaны тaкиe oбязaтeльcтвa иcпoлнитeля:
✅ выeзд кaдacтpoвoгo инжeнepa нa мecтo пpoвeдeния paбoт для изyчeния peaльныx гpaниц yчacткa и ycтaнoвки гeoдeзичecкиx знaкoв, oбoзнaчaющиx тeppитopию
✅ oфopмлeниe тexничecкoгo пpoeктa мeжeвaния, cocтoящeгo из тeкcтoвoй и гpaфичecкoй чacтeй. B нeм фикcиpyют цeли и coдepжaниe paбoт, ocнoвaния для иx пpoвeдeния, cвeдeния oб yчacткe и гeoдeзичecкиx знaкax
✅ инфopмиpoвaниe лиц, интepecы кoтopыx зaтpaгивaютcя oпpeдeлeниeм гpaниц зeмли. К ним oтнocятcя coбcтвeнник yчacткa, apeндaтopы, влaдeльцы cмeжныx yчacткoв и пpoчиe лицa, в тoм чиcлe opгaны мecтнoгo caмoyпpaвлeния. Иcпoлнитeль нe пoзднee чeм зa нeдeлю дo нaчaлa пpoцecca дoлжeн нaпpaвить им извeщeниe.
Из чего состоит процедура
Процедура межевания дачного участка в 2019 году подразумевает следующий порядок работ:
- Подготовительный этап. Перед началом работ проводится тщательное изучение технической документации, касательно участка, а также ее особых топографических знаков и границ геодезии.
- Разрабатывается план по проведению межевых работ. После утверждения плана собственнику сообщают о дате и времени визита кадастровых инженеров.
- После этого о предстоящей процедуре также оповещаются соседи.
- По приезду кадастровые инженеры устанавливают координаты земельного надела, определяют его точную площадь, а также изготавливают чертеж участка.
- Если все выполнено правильно и в полной мере, результаты работы согласовываются с городской муниципальной службой.
После подтверждения от администрации, происходит окончательное документальное оформление плана участка и межевого дела.
Как получить бесплатное межевание
В получении бесплатной услуги и в том, сколько стоит межевание участка в 2019 году, больше всего заинтересованы те граждане, который еще не зарегистрировали свой земельный надел. По новому закону они могут сделать это бесплатно до 31.12.2020 года в случаях:
- Надел берется в аренду или покупается у городского муниципалитета. В таком случае за процедуру платят местные власти.
- Межевание будет проведено в рамках комплексного кадастрового квартала, в процессе которого процесс осуществляется для всех участков, которые принадлежат ему. Это делается для того, чтобы увеличить сборы по земельному налогу, а также сократить количество неучтенных земель.
- Если на земельный участок распространяется «дачная амнистия», период действия которой завершается 1 марта 2020 года.
- После поправок бесплатное межевание участка полагается многодетным семьям, нуждающимся в улучшении их условий жизни, а также недавно образованным наделам.
Купля-продажа неразмежеванного участка
До 2018 года владелец неразмежеванного участка мог совершенно беспрепятственно продать его, поскольку процедура по установлению координат указанного объекта и закреплению на нем межевых знаков проводилась по желанию и не считалась обязательной.
После внесения последних поправок, собственник объекта земельного фонда, не подвергшегося межевым работам, рискует получить отказ от регистрирующих органов при совершении сделок по отчуждению.
Контрагенты договора купли-продажи, предметом которого выступает участок без официальных границ, могут столкнуться со следующими последствиями:
- Реальная площадь участка меньше той, что заявлена в соглашении:
- Стоимость сотки земли завышена;
- Споры с соседями;
- Оспаривание сделки;
- По факту территория земельного надела превышает ту, что задекларирована:
- Наложение административной ответственности;
- Переплата по налоговому бремени ввиду увеличения налогооблагаемой базы;
- Искусственные ограждения установлены вне реальной конфигурации земельного участка:
- Нарушение градостроительных норм;
- Нарушение прав собственности соседей;
- Материальные издержки по перенесению забора;
- Судебные разбирательства по устранению незаконных притязаний.
Для чего нужно межевание
На сегодняшний день межевание является добровольной процедурой, но есть случаи, при которых без межевания не обойтись:
- если вы планируете проводить какие-либо действия с землёй, например, сформировать новый земельный участок, разделить или выделить какой-либо участок из старого;
- при установлении границ участка на местности, при наличии документов на землю, которые были выданы без установления и закрепления таких границ, например, участки, выданные до 1998 года;
- имея в наличии сведения, полученные в процессе межевания, правообладатель земельного участка сможет использовать различные способы защиты своего права, при возникновении различных спорных ситуаций;
- при регистрации нового дома. Одним из условий регистрации является «привязка» координат дома к участку, у которого установлены границы.
Порядок проведения межевания СНТ земельного надела ничем не отличается от разграничения участка под индивидуальное строительство или сельскохозяйственные нужды. Находят исполнителя, подают ему документы для изучения и проводят процедуру согласования после окончания работ. Рассмотрим эти стадии детально.
Правила реализации:
- Допуск только специализированных компаний с лицензией.
- Подача заявки от собственника, его доверенного лица.
- Собственники соседних смежных территорий должны быть предупреждены о процедуре и могут присутствовать на ней.
- После завершения геодезических измерительных процедур проводится согласование с соседями.
- Собственнику на руки выдают межевое дело.
- Подача документов на регистрацию надела.
Процедура не столько ударит по кошельку, сколько отнимет времени, сил и нервов. Именно поэтому многие (особенно те, кто не собирается пока делать со своим участком никаких юридически значимых действий, вроде продажи) предпочитают «не заморачиваться» и оставить статус-кво (все, как есть: присутствует изначальный правоустанавливающий документ – и ладно).
Но данная позиция дефектна в своей идеологии. Здесь действует принцип: прав тот, кто первым осуществил положенные по закону действия. И если межевание провел ваш сосед (естественно, предъявив все положенные правоустанавливающие документы), то в случае наличия спорной территории, она перестает быть таковой и безоговорочно становится частью участка соседа. Если же вы в дальнейшем решите опротестовать его право на спорную территорию, то делать это придется только через суд. Но если вы к тому же ещё и не присутствовали на процедуре межевания дачного участка (по инициативе соседа), то перспективы вашего гражданского иска не радужные.
Поэтому, отвечая на вопрос, обязательно ли проводить межевание садового участка – да, обязательно, если конечно, вас интересует результат (т.е. действительность и полноценность ваших прав на земельное имущество).