32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.

Общий трудовой стаж и его юридическое значение

Общий трудовой стаж (ОТС) — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.

ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Специальный страховой стаж

Специальный страховой стаж — это учитываемая при определении права на досрочную страховую пенсию (статьи 30, 31, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о СП) суммарная продолжительность периодов определенной работы, как правило, в особых условиях труда, в течение которых уплачивались страховые взносы (а для ряда работ также дополнительные «профессиональные» страховые взносы) в Пенсионный фонд РФ.

В отличие от общего страхового стажа в специальный страховой стаж включается только работа, причем не любая, а в определенных профессиях, должностях, условиях труда, указанных в соответствующих нормативных правовых актах. Иная деятельность и «иные периоды», о которых говорилось выше, в специальный страховой стаж не включаются.

Правовые последствия, связанные с данным видом, стажа заключаются в том, что это один из юридических фактов, которым обусловлено право на получение досрочной пенсии по старости, а также на получение данной пенсии в более высоком размере, в связи с уплатой дополнительных «профессиональных» страховых взносов.

Правила определения специального страхового стажа предусмотрены в статьях 30, 31, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях». В соответствии с указанными статьями в него включаются периоды работы:

подземной, с вредными условиями труда и в горячих цехах; с тяжелыми условиями труда;

в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и другие.

Указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж па основании списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.).

Перечень списков содержится в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (фактически продлено действие ранее применявшихся соответствующих списков).

К числу таких списков относятся — Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) и др.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до 1 января 2015 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Как указывалось выше, в ряде случаев для включения какого-либо периода работы в специальный страховой стаж, влекущий возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо за эти периоды иметь уплаченные дополнительные страховые взносы.

Закон «О страховых пенсиях» установил, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пепсиоппый фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фопд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 — 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 — 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Наряду с этой новеллой часть восьмая статьи 35 Закона «О страховых пенсиях закрепила, что положения части 6 статьи 30 Закона не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 — 18 части 1 статьи 30 Закона, которые имели место до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда». Однако данное правило применяется лишь при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30 Закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Большое значение для правильного понимания правил включения определенных периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Общий стаж работы — что это такое и в чем разница со страховым

В действующем законодательстве нет четкого раскрытия термина «общий трудовой стаж». В связи с этим мы рекомендуем придерживаться разъяснений по вопросу общего трудового стажа территориальных органов Пенсионного фонда РФ (далее — ПФР). Анализ подобных публикаций показывает следующую позицию ПФР.

В связи с тем, что с 2015 года на смену закону «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ пришел закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, категории «трудовой стаж», «общий трудовой стаж», «специальный стаж», казалось бы, утратили свою роль. Соответственно, появилось новое понятие «страховой стаж». Однако последний исчисляется только с начала 2002 года, когда вступил в силу закон № 173-ФЗ, который ввел этот термин.

Периоды и виды деятельности, которые входят в трудовой стаж

Законодательством предусмотрены следующие виды деятельности, которые включают в общий период:

• работа на территории РФ по договору;
• за пределами страны в исключительных случаях (посольство, командировки и прочее);
• период работы как индивидуального предпринимателя;
• стояние на учете биржи труда и получение выплат;
• прохождение обязательной воинской службы;
• период нахождения невиновных лиц под стражей;
• период ухода за инвалидом первой группы, ребенком с инвалидностью, человеком в возрасте 80 и более лет;
• период, когда супруг военнослужащего по контракту находился с ним и не мог работать по независящим от него причинам;
• декретный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Существует ограничение для общего количества времени в пределах 4,5 лет на одного родителя независимо от количества детей.

Периоды занятости, которые связаны с выполнением особых видов труда или работой в особых условиях, определяются как специальный стаж: северный, педагогический, медицинский. Особое значение длительность такой трудовой деятельности имеет при назначении пенсии по выслуге лет. При наличии достаточного времени работы на определенных должностях гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию.

В некоторых случаях для досрочного выхода на пенсию достаточно иметь только специальный стаж, а в других случаях необходимо иметь еще и общий. Например, водитель рейсового автобуса, отработавший 20 лет, может досрочно выйти на пенсию, если суммарно он отработает 25 лет. Период спецстажа входит в общий стаж работы. А учитель получит пенсию по выслуге лет после 25 лет педагогической деятельности.

Что входит в страховой стаж?

Что касается страховых периодов, то они следующие:

• когда человек временно считался нетрудоспособным, за что ему было назначено пособие по соцстраху;
• когда женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком, пока тому не исполнится 3 года;
• когда человек был в отпуске по уходу за инвалидом І группы;
• когда человек будучи официально безработным, получал пособие, при этом принимал участие в трудовой деятельности социально-полезной ориентации;
• когда мужчины служили в армии;
• также засчитывается стаж, членам семей военнослужащих, когда из-за условий проживания они не могли работать.

Что касается последнего случая, то тут стоит отметить тот момент, что согласно закону, такой период засчитывает до 5 лет, не более.

Все эти моменты будут засчитаны только в том случае, если по их окончании, человек все же трудоустроился.

Понятие и значение страхового стажа

Стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.

В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.

Очевидно, что между этими формулировками существует принципиальная разница, которую студенты должны понимать. В первом случае уплата взносов никак не связана с трудовой деятельностью, что противоречит основополагающей идее социального страхования. Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15.12.2001 г. допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж.

Причем специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Студенты должны хорошо понимать значение стажа для социального обеспечения, уметь формулировать понятия разных видов стажа, знать, какие периоды включаются в разные виды стажа, т.к. от этого зависит правильное решение многих вопросов в области социального обеспечения.

Документальное подтверждение

Первый вариант – самый надежный и распространенный. До регистрации в информационной системе учета ПФ РФ все граждане могут подтвердить продолжительность своей трудовой деятельности справками, выдаваемые непосредственно работодателем, государственными органами или архивными службами.

Основной документ, содержащий наиболее полную информацию о трудовой деятельности человека, — трудовая книжка. Если запись о каком-либо месте работы не внесена в трудовую книжку или внесена некорректно, гражданин представляет трудовой договор, выписку из приказа, лицевой счет, зарплатную ведомость.

Пример записи в трудовой книжке

При включении в трудовой стаж работы по договору ГПХ (гражданско-правового характера) подтверждающим документом служит сам договор, который оформлен в четком соблюдении норм ГК РФ на момент подписания. Если длительность оказания услуг или выполнения работ определить невозможно, в стаж работника включается период отчисления за него страховых обязательных платежей.

При включении в трудовую деятельность работу по патентам или регистрационным удостоверениям, полученным гражданином до 01.01.1991г., подтверждением данного факта служат справки из финансового органа или архивного учреждения о производящихся в бюджет социальных выплатах. Период упомянутых выше видов деятельности после 01.01.1996г. может быть подтвержден территориальным органом ПФ РФ или налоговой службой по месту регистрации страхователя. К этой же группе застрахованных лиц относятся и главы фермерских или крестьянских хозяйств.

Стоит отметить, что подобное подтверждение стажа государственными инстанциями не распространяется на индивидуальных предпринимателей, применявших специальные налоговые режимы (УСНО, ЕНВД).

Таким страхователям, перечислявшим в бюджет единый налог на вмененный доход и налог в связи с применением упрощенной схемы налогообложения, налоговые органы выдают свидетельство о подтверждении расчетов с бюджетом. Данный документ и является основанием для включения деятельности в качестве ИП в общий трудовой стаж.

Длительность творческой активности гражданина, который не был включен в штат организации, подтверждается справкой того предприятия, которое выплатило ему гонорар. В справке должна фигурировать сумма перечисленных в бюджет обязательных взносов с вознаграждения.

Деятельность в качестве частного практикующего нотариуса, детектива или адвоката подтверждается справками налогового органа или отдела ПФ РФ о сумме произведенных страховых отчислений.

Лица, которые служили в органах ВД, уголовно-исполнительного наказания, а также проходили военную службу в ВС РФ, подтверждают стаж следующими документами:

• Военный билет;
• Справка, выданная военным комиссариатом;
• Архивная выписка;
• Записи трудовой книжки;
• Иные документы о длительности службы.

Получение пособий социального страхования может быть подтверждено документами, выданными работодателями о длительности такой нетрудоспособности или справкой Фонда социального страхования России о периоде, когда гражданину производились данные выплаты.

Методы расчета страхового стажа для больничного листа

Для больничного листа, страховой стаж наступает с даты, когда случилось событие, подлежащие страховке. Исчисление идет календарными днями. На самом деле очень важно, чтобы в выслугу были правильно посчитаны полные года и месяцы, причем даже один неучтенный день может уменьшить пособие.
Следует отметить, что перевод полных месяцев и лет, допустим, только для не полностью закрытых месяцев и годов. К примеру:

Иванов И.И. работал на одном предприятии в период с 21 мая 2005 года по 26 ноября 2008 года, после чего перешел на другую работу, где работал с 14 февраля 2009 года до теперешнего момента. Начиная с 15 января 2012 года, Иванов И.И. стал временно нетрудоспособным. Страховой стаж будет засчитывать:

• первый период – 7 дней, 6 месяцев и 3 года;
• второй период – 2 дня, 11 месяцев, 3 года.

Суммировав все цифры, в результате получится 9 дней, 5 месяцев и 7 лет, что считается страховым стажем с правом выплаты больничного пособия с 80% от размера среднемесячной зарплаты.

Подтверждение трудового стажа – трудовая книжка. Там делаются отметки о трудоустройствах человека, а также о его увольнениях. В тех ситуациях, когда отсутствуют конкретные даты, то учет происходит по следующему принципу:

• если не указан месяц, начало идет от 1-го июля текущего года;
• если не указано число месяца, то счет идет от 15-го числа указанного месяца.

Когда по каким-либо причинам трудовая книга не имеет соответствующих записей, то для фонда социального страхования можно предоставить справки от работодателя, письменные договоры о трудоустройстве, лицевой счет и прочее.

Общий трудовой стаж и его юридическое значение

Общий трудовой стаж (ОТС) — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.

ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Конкретное время обслуживания

Конкретный срок службы — это совокупная продолжительность определенного периода работы или службы, связанной с весьма ограниченной общественно полезной деятельностью.

Однако старое право, известное как «специальный стаж», осталось в новом пенсионном законодательстве. Однако законодательное собрание пошло по пути сокращения пенсионных выплат. При этом пенсии за выслугу лет и льготный метод подсчета стажа освобождаются от действия нового закона. Новый закон сохраняет прежние правила исчисления специального стажа, основанного на особых условиях труда, включая стаж и особые социальные условия. Предполагается, что в будущем она будет регулироваться специальным законом о трудовых пенсиях.

Специальный стаж, то есть суммарная продолжительность определенной работы (службы), учитывается при назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере и пенсии за выслугу лет.

Перед тем как перечислять виды трудового стажа, хотелось бы разобраться с определением. Это действительно важно. Трудовым стажем называется суммарная продолжительность как трудовой, так и любой другой общественно полезной деятельности. И она может быть как оплачиваемой, так и бескорыстной. Нет значения, когда и где она протекала, были ли в ней перерывы. Не учитываются и иные периоды, обозначенные законом.

У стажа есть две характеристики:

• Качественная. Отражает условия и характер, в которых человек осуществляет свою деятельность. Учитывается опасность работы, тяжесть, вредность и т. д.
• Количественная. Подразумевается продолжительность рабочей деятельности.

На сегодняшний день наука права социального обеспечения, а также официальные акты выделяют следующие виды трудового стажа:

• Специальный страховой.
• Стаж для определения размера пособия.
• Общий.
• Страховой.
• Специальный (выслуга).
• Общий страховой.

Основным документом, который подтверждает рабочий стаж, считается трудовая книжка. Ее, как известно, человеку выдают на первом месте трудоустройства.

Теперь можно чуть более подробно рассказать про виды трудового стажа. В общий, понятие которого является наиболее распространенным, включаются такие периоды:

• Труд в качестве служащего, рабочего (в том числе и за границей), члена колхоза или иной кооперативной организации.
• Деятельность, в процессе осуществления которой человек, не являясь служащим или работником, подлежал пенсионному страхованию.
• Труд в военизированной охране, горно-спасательной части или в органах спец. связи.
• Индивидуальная трудовая деятельность.
• Труд членов творческих союзов – театралов, писателей, композиторов, художников, кинематографистов, литераторов.
• Служба в Вооруженных Силах либо в их формированиях.
• Период временной нетрудоспособности, который начался во время, когда человек работал по найму на благо предприятия. То же самое касается инвалидности I и II групп, если она была присвоена сотруднику вследствие увечья, полученного им на производстве.
• Принятие участия в оплачиваемых общественных работах.
• Пребывание в одном из мест заключения дольше срока, который был назначен при пересмотре дела.
• Получение пособия по безработице.
• Переезд на другое место жительства по направлению службы занятости.

Если провести сравнение с тем пенсионным законодательством, которое действовало ранее, то можно заметить, как сильны изменения. В общий стаж не входят следующие периоды:

• Обучение.
• Уход за инвалидом I группы.
• Проживание в районах, бывших временно оккупированными.
• Уход за недееспособным ребенком в возрасте до 18 лет.
• Проживание супругов военных, проходящих службу по контракту.
• Уход не работающей матери за каждым ребенком, которому нет 3-х лет, плюс 70 суток до момента его рождения.
• Проживание супругов работников, трудящихся заграницей.
• Уход за престарелым родственником.

Надо оговориться, что отсутствие нужды преемственности в регулировании стажа новыми и старыми законами чревато пересмотром пенсионных выплат для всех граждан. Среди них также люди преклонного возраста.

Учитывая, что из общего стажа исключили периоды, которые связывались с историей страны, не удивительно, что многие на это остро реагируют. В частности, те люди, которые пережили оккупацию, блокаду, репрессии и т. д.

Общий стаж работы включает в себя периоды трудовой и общественно-полезной деятельности российского гражданина и играет особую роль в процедуре учета в расчете пенсии периодов работы до 1.01.2002. После указанной даты в связи с началом действия закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ это понятие было заменено определением «страховой стаж», информация о котором копится в Социальном фонде России — СФР (ранее — ПФР).

Принципиально один вид стажа отличается от другого тем, что в общем стаже учитывают периоды трудовой, а также общественно-полезной деятельности, осуществляемой гражданином, а в страховом — исключительно периоды уплаты взносов с его доходов в СФР.

После того, как 17.12.2001 был введен Закон №173-ФЗ, размер пенсии стал зависеть от тех или иных величин. На это влияет период осуществления гражданином трудовой деятельности. До 1.01.2002 это зависело от продолжительности общего стажа, а также объема среднемесячного дохода, а после — от суммы взносов, уплаченных в ПФР, и наличия минимального страхового стажа.

Юридическое значение трудового стажа

1. По паспорту в отделении ПФР.
2. По фамилии через портал государственных услуг и специальный раздел пенсионных накоплений.
3. По специальному подаваемому запросу.
4. По ИНН и заявлению.

Самым простым методом проверки СНИЛС является выполнение регистрации физического лица на портале государственных услуг. Сначала выполняется регистрация физического лица с введением его паспортных данных, электронной почты, а также номера мобильного телефона.

После завершения процесса регистрации выполняется переход в личный кабинет, в котором вводится номер СНИЛС. Если сведения являются недействительными, представленный номер тоже будет неактуален.

Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.

Институт трудового стажа прошел длительную эволюцию в рамках отдельных отраслей советского права, особенно в трудовом праве, где он получил теоретическое обоснование.

Специальный страховой стаж — это учитываемая при определении права на досрочную страховую пенсию (статьи 30, 31, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о СП) суммарная продолжительность периодов определенной работы, как правило, в особых условиях труда, в течение которых уплачивались страховые взносы (а для ряда работ также дополнительные «профессиональные» страховые взносы) в Пенсионный фонд РФ.

В отличие от общего страхового стажа в специальный страховой стаж включается только работа, причем не любая, а в определенных профессиях, должностях, условиях труда, указанных в соответствующих нормативных правовых актах. Иная деятельность и «иные периоды», о которых говорилось выше, в специальный страховой стаж не включаются.

Правовые последствия, связанные с данным видом, стажа заключаются в том, что это один из юридических фактов, которым обусловлено право на получение досрочной пенсии по старости, а также на получение данной пенсии в более высоком размере, в связи с уплатой дополнительных «профессиональных» страховых взносов.

Правила определения специального страхового стажа предусмотрены в статьях 30, 31, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях». В соответствии с указанными статьями в него включаются периоды работы:

подземной, с вредными условиями труда и в горячих цехах; с тяжелыми условиями труда;

в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и другие.

Указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж па основании списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.).

Перечень списков содержится в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (фактически продлено действие ранее применявшихся соответствующих списков).

К числу таких списков относятся — Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) и др.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до 1 января 2015 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Как указывалось выше, в ряде случаев для включения какого-либо периода работы в специальный страховой стаж, влекущий возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо за эти периоды иметь уплаченные дополнительные страховые взносы.

Закон «О страховых пенсиях» установил, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пепсиоппый фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фопд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 — 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 — 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам — это учитываемая при определении размера указанных пособий продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Данный вид стажа представляет собой разновидность специального страхового стажа, однако в отличие от специального страхового стажа как продолжительности только определенной работы, указанной в законе, в данный стаж включается любая работа, в период которой лицо подлежало данному виду обязательного социального страхования. Он введен с 1 января 2007 года Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данный вид стажа как юридический факт, с которым связано право на определенный размер пособия по временной нетрудоспособности, по существу заменил непрерывный трудовой стаж.

В зависимости от продолжительности данного вида специального страхового стажа размер пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255 — ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» может составить 100%, 80% или 60% от среднедневного заработка работника. Следует учесть, что продолжительность такого стажа может привести и к резкому снижению стандартных размеров пособия. Закон установил, что застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (а равно и по беременности и родам) выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

В виде исключения, в данный вид специального страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 статьи 16 указанного закона, засчитываются также периоды прохождения военной службы и иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Правила исчисления данного вида страхового стажа установлены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 г. № 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам». В этот стаж включаются:

а) периоды работы по трудовому договору;

б) периоды государственной гражданской или муниципальной службы;

в) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе:

• периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
• периоды деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 года, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 года;
• периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 года, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 года;
• периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;
• периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
• периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 года.

По общему правилу все виды трудового стажа исчисляются в календарном порядке, иными словами по фактической продолжительности соответствующих периодов. Минимальной единицей измерения трудового стажа является один день. То есть, если гражданин проработал 1 год 4 месяца и 12 дней, то в стаж включат именно этот период, без какого либо округления в ту или иную сторону. Начало и окончание соответствующего периода указывается в документах — трудовой книжке, справке и т.д. В случае, если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Тем не менее, для всех видов трудового стажа существуют исключения, устанавливающие особый, как правило, льготный порядок исчисления стажа.

Для общего страхового стажа ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» установлены следующие особенности его исчисления: в случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Если, например, гражданин одновременно осуществлял уход за своим малолетним ребенком и за отцом — инвалидом I группы, то в страховой стаж включается лишь один из этих периодов.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержден постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №498. ). В этом акте, в частности, указаны следующие отрасли:

• торфяная промышленность (болотно — подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях);
• лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда);
• лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы);
• маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в др.);
• мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и др.);.
• рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке);
• плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов) и т.д.

Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. Однако данное правило применяется при условии, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней).

Понятие и виды трудового стажа

Подтверждение трудового стажа необходимо для получения государственного пенсионного обеспечения по достижении определенного возраста.

Сведения о трудовом стаже фиксируются в системе персонифицированного учета, утвержденной законодательством о пенсионном обеспечении. Данная система доступна на портале Госуслуг.

На основании п.3 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях» при отсутствии персонифицированных сведений, работник обращается в государственный фонд для получения разъяснений по комплекту документов, которые необходимо предоставить для подтверждения трудового стажа.

При отказе Пенсионного фонда о начислении пенсии требуется составить исковое заявление (смотреть приложение 1) для подачи в суд. Чаще всего вопросами, которые требуют подтверждения в судебном порядке, являются:

• недостаток сведений в трудовой книжке;
• несоответствие указанных в документе сведений наименованию должности (профессии), которые дают на досрочное получение пенсии в связи с работой в особых условиях;
• отсутствие справок, уточняющих характер работы или условия труда для обратившегося в Пенсионный фонд лица;
• порча архивных документов, подтверждающих стаж, находящихся в ведении организации-работодателя или их отсутствие при ликвидации учреждения;
• не включение в базу персонифицированного учета сведений об отчислениях на застрахованное лицо за определенный период.

По действующему в России порядку у гражданина есть 2 способа, чтобы доказать свой трудовой стаж:

• Документация;
• Показания свидетелей.

Основным документом, подтверждающим периоды работы и наличие стажа (независимо от его вида), по-прежнему является трудовая книжка.

Записи в ней должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей в момент заполнения и внесения данной записи. По записям в трудовой книжке и устанавливается трудовой стаж.

В трудовую книжку вносятся следующие сведения: о работнике, выполняемой им работе; переводе на другую постоянную работу; об увольнении; прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Сведения о работнике вносятся следующие:

• фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) — на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
• образование, профессию, специальность — на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек. После этого ставится печать организации (или печать отдела кадров), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

При занесении сведений о работе в соответствующем разделе в виде заголовка пишется полное наименование работодателя. Под этим заголовком в графе 1-ставится порядковый номер записи, в графе 2-дата приема на работу, в графе 3-запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации. В графу 4-заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении (почетными грамотами, премией, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, производимых организациями и т.д.), работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, где её форма утверждается Федеральной службой государственной статистики (форма N Т-2, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 5 янв. 2004 г. N 1) вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока (при увольнении — в день увольнения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Не должны записываться в трудовую книжку сведения о взысканиях, примененных к работнику, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ст. 81, 192).

В разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

Например, изменения сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)», и в графе 4 повторяются дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и о переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: «Запись за номером таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе». При изменении формулировки причины увольнения пишется: «Запись за номером таким-то недействительна, уволен…» и указывается новая формулировка. В графе 4 в этом случае производится ссылка на приказ о восстановлении на работе или об изменении формулировки причины увольнения.

Трудовой стаж в праве социального обеспечения представляет собой одно из главных понятий. Соединяются правоотношения в области социального обеспечения, которые имеют влияние на большое количество социальных прав граждан.

Трудовой стаж определяется как общее время трудовой или общественной деятельности. Время, место, перерывы не имеют значения, важна лишь суммарная продолжительность. Все виды стажа складываются в единый трудовой стаж.

Трудовой стаж осуществляет функции: условие предоставления обеспечения и регулятор размера обеспечения.

У трудового стажа есть качественные и количественные параметры. Количественные параметры создают общее время трудового стажа. Качественные, в свою очередь, показывают состояние и вид трудовой деятельности.

На сегодняшний день можно определить несколько видов стажа:

• Общий трудовой и непрерывный стаж;
• Страховой стаж;
• Выслуга лет.

Страховой стаж классифицируется по двум группам: обычный и специальный. Страховой стаж необходим для выявления прав на некоторые виды социального обеспечения, к примеру, страховая пенсия или пособие по временной неспособности работать.

Верное установление о данном термине находится в статье 3 «О страховых пенсиях» – для определения права на страховую пенсию и ее величины засчитывается общий временной отрезок работы или других видов деятельности. Также учитываются страховые взносы в Пенсионный фонд России, которые начислялись и выплачивались, и другие периоды, входящие в страховой стаж. Это постановление целиком и полностью используется в понятии обычного трудового стажа.

В обычный страховой стаж входит вся деятельность, связанная с работой или другим видом занятий, исполняемых на территории Российской Федерации. Но при этом учитывается, что за все это время выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Взносы следует выплачивать, за тех граждан, которые:

• работают по трудовому или по гражданско-правовому договору, в который сходит выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
• являются участниками в хозяйствах, которые занимаются фермерством;
• работают за пределами России в ситуациях, которые установлены законодательством или международными договорами России, либо в случае добровольной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России;
• являются участниками родовых, общин малочисленных народов Севера, работающих в сфере традиционных отраслях хозяйствования;
• священнослужителей и др.
• занимаются частной практикой (индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты).

Страховой стаж включает работу, которая производится в местах отбывания наказания. Данное положение существует с 1 сентября 1992 года.

В равной степени в обычный страховой стаж, входят и иные периоды (статья 12 Закона о страховых пенсиях):

• прохождение правоохранительной и военной службы;
• получение денежной поддержки по обязательному соц страхованию, если гражданин не способен работать;
• получение пособия по безработице;
• осуществление деятельности в оплачиваемых общественных работах и переезд по направлению государственной службы занятости в другое место для трудоустройства;
• необоснованное заключение, привлечение к уголовной ответственности, приговор к наказанию, отбывание срока наказания и далее освобождение;
• проживание супругов являющихся военнослужащими и проходящих службу по контракту, вместе с супругами на территории, где они в течение пяти лет не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
• проживание супругов за рубежом, которые работают по направлению в консульских учреждениях и дипломатических представительствах, а также в представительствах государственных учреждений России за границей и международных организациях, перечень которых утверждается Правительством страны. Общий срок должен быть не более пяти лет.
• уход одного из родителей в декретный отпуск за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общем. До 2015 года было установлено право включения в стаж периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общем;
• уход, выполняемый трудоспособным гражданином за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

Похожие записи:

• Какие страны входят в Евросоюз в 2023 году — список
• Кому принадлежит лицевой счет в квитанции жкх
• Ветеран труда — как получить статус