Председатель правления жилищного кооператива

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Председатель правления жилищного кооператива». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Несмотря на то, что должность председателя ЖСК является выборной, с ним можно заключить трудовой договор. Это необходимо для надлежащей оплаты его работы. Но, как известно, для этого договора нужны подписи работника и работодателя. С работником всё понятно – это сам председатель. Но кто же работодатель?

Заключение трудового договора

В самом начале статьи было сказано, что председатель жилищно-строительного кооператива — выборная должность.

Однако это никак не устанавливает запрет на заключение этого договора с ним.

В соответствии с ТК Российской Федерации договор подписывается работником и работодателем.

Но кто в данных отношениях работник, а кто работодатель?

В качестве работника будет выступать именно председатель кооператива, с которым будет заключаться договор, а вот работодателем будет общее собрание именно всех членов правления, на котором так же должен быть решен вопрос оплаты труда принятого на работу председателя и утверждение новой сметы расходов с учетом внесенных изменений об оплате труда председателя кооператива.

Трудовой договор, как уже было сказано, подписывают работник и работодатель. От имени последнего договор может подписать уполномоченный член собрания правления, которому все остальные члены этого собрания доверили эту функцию.

Однако в Уставе кооператива также может быть и прописано, что трудовой договор подписывает то лицо, которое вполне уполномочено собранием. Такой подход представляется более последовательным.

Председатель ЖСК по трудовому договору

С председателем ЖСК заключать трудовой договор – не обязательно, так как он наделяется выборной должностью и при этом не является единоличным представителем исполнительного органа кооператива (если также имеется орган правления, состоящий не менее чем из 5 соучредителей). Но и составление с ним трудового договора – это не нарушение закона. Это лишь гарантия, что лицо получит назначенное ему фиксированное вознаграждение, сумма которого прописана в Уставе (или же формула, по которой она рассчитывается).

Необходимо учитывать, что если председатель оформляется по трудовому договору, то это подразумевает наложение на него обязанностей по официальной уплате налогов с получаемого дохода (но при этом остаётся возможность требовать выплату налоговых издержек по НДФЛ).

Оформляется такое лицо как нанятый работник в качестве физического лица (работодателем выступает юридическое лицо, то есть, ЖСК, деятельность которого регулируется положениями Устава).

В самом же договоре указывается следующая информация:

• фиксированный размер вознаграждения;
• трудовые условия и все возлагаемые обязанности;
• гарантии;
• ответственность за неисполнение требований правления ЖСК;
• срок действия договора (рекомендуется указывать 6 – 12 месяцев с возможностью досрочного продления по решению собрания).

Копия трудового договора обязательно передаётся в представительство ФНС. Если на правах соучредителя председатель будет получать дополнительную прибыль от деятельности кооператива, то он обязан отражать и этот получаемый доход и, впоследствии, уплачивать с него налог в установленном порядке.

Куда можно пожаловаться?

Жалобу на председателя ЖСК можно подать в целый ряд органов. Они описаны в ФЗ №59:

1. полиция и другие правоохранительные органы;
2. прокуратура;
3. суд;
4. местные органы самоуправления;
5. трудовая инспекция;
6. любые органы, в чью компетенцию входит решение вопросов жилищного хозяйства.

Естественно, выбирать орган для подачи жалобы нужно в соответствии с ситуацией. При доказанном воровстве это будет полиция или суд, а при подозрении на воровство – трудовая или налоговая инспекция.

Чтобы глубже разобраться в вопросах функционирования жилищно-строительного кооператива, рекомендуем ознакомиться с рядом материалов, подготовленных нашими экспертами:

• Руководство по созданию жилищного кооператива.
• Что такое договор ЖСК и каковы правила оформления документа?
• Каковы отличия ЖСК от ДДУ и что известно о категориях дольщика и застройщика?
• Пошаговая инструкция по реорганизации и ликвидации ЖСК по причине банкротства.

Председатель ЖСК — кто это?

Для того чтобы понять, что это за лицо, именуемое председателем правления ЖСК, а также чем оно занимается, вам необходимо будет обратиться к теоретическим пособиям и источникам, которые так или иначе регулируют процедуру.

В связи с совершаемой деятельностью, руководитель ЖСК является лицом, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с наделёнными управленческими полномочиями, а его должность является выборной. Председатель ЖСК и председатель правления ЖСК — одно лицо.

При этом, руководитель ЖСК избирается на определенный установленный уставом строк, и осуществляет деятельность в соответствии с договором.

ВАЖНО: Существует положение, которое регулирует деятельность председателя правления ЖСК, прописывает его основные полномочия. Если говорить о законодательных источниках, то в статье 148 Жилищного Кодекса прописываются обязанности председателя ЖСК, которые предусмотрены уставом.

Документальное оформление процедуры найма руководителя ЖСК

Для того чтобы в дальнейшем у административных органов, а также Жилищной инспекции и Госжилнадзора не возникало вопросов о том, на каком основании каких документов председатель ЖСК был избран, в ходе собрания секретарь ведет протокол, в котором фиксируются все основные тезисы и происшествия, которые имели место быть на собрании. Именно в протоколе отражается ход подсчета голосов.

ВНИМАНИЕ: Таким образом, весь ход был зафиксирован, а значит, ни у кого не останется вопросов о том, на каком основании был избран руководитель ЖСК. Данный документ в обязательном порядке должен иметь свои копии, а также иметься в офисе ЖСК.

По факту выбора заключается трудовой договор с председателем ЖСК. Данный документ имеет в себе следующие пункты.

• наименование сторон, их данные;
• основные права и обязанности сторон;
• ответсвенность;
• сроки заключения договора. Как правило, такой документ является срочным и заключается на два года;
• перечисляются дополнительные права и обязанности;
• перечень приобщенных бумаг;
• ставятся дата и подпись сторон.

Трудовой договор может быть составлен по стандартному бланку-образцу, который вы можете найти в интернете или же составьте его самостоятельно.

Состав и необходимое количество лиц

Подготовка к выборам руководителя ТСЖ предусматривает оповещение для участия в избирательном процессе всех членов созданной собственниками некоммерческой структуры. Количественный состав общего собрания может быть разным, но решение по избранию председателя принимается тем количеством голосов, которое предусмотрено в уставе товарищества, при условии, если такие полномочия определены уставом и переданы общественности.

В статье 147, пункт 6 регламентирован вопрос проведения заседаний, а также вопросы, связанные с принятием и утверждением решений управляющими организацией должностными лицами.

Согласно закону, утверждение кандидатуры на должность председателя ТСЖ, если такие действия подтверждены и уставом, может осуществляться при условии, что за гражданина проголосовала большая часть правления из числа присутствующих на собрании. Уставом товарищества можно изменить существующую законодательную норму внеся изменения во внутренний документ организации на собрании.

Обязанности председателя правления

На председателя ЖК возложено множество задач. Для того чтобы управлять жилыми домами, нужно хотя бы владеть азами экономики, администрирования, хозяйственного права. Обязанности председателя правления определены уставом. Их стандартный круг включает в себя:

• организацию деятельности правления;
• подготовку собрания собственников квартир;
• заключение соответствующих соглашений;
• подписание подрядных и трудовых соглашений;
• организацию делопроизводства, бухучета;
• составление плана и его реализацию;
• контроль за потреблением электроэнергии, газа и иных ресурсов;
• контроль за поступлением платежей, остатком средств на банковских счетах;
• надлежащую уплату налогов, сборов, иных обязательных платежей, взыскание долгов;
• контроль за работой главных техсистем, в случае необходимости — организация строительных работ;
• контроль за выполнением норм электро- и пожарной безопасности;
• представление ЖК в суде, других государственных организациях и так далее.

Так как председатель ЖК подписывает официальные документы хозяйственной и финансовой деятельности юрлица, с момента вступления в должность его действия подпадают под нормы законодательства, предусматривающего ответственность должностного лица объединения.

Избираемость руководителя

Председатель – это выборная должность. Его выбирают и назначают члены правления дома на своем собрании. Будучи назначенным на эту должность, человек получает ряд полномочий согласно уставу данного ЖСК.

Основные положения о данной должности указываются в 119 статье ЖК РФ:

1. Председатель выбирается на срок, обусловленный в уставе. Следовательно, четкого срока не существует – в каждом ЖСК он может существенно отличаться.
2. Председатель отвечает за то, чтобы решения кооператива своевременно и качественно выполнялись.
3. Он имеет право осуществлять деятельность от имени всего кооператива без предварительной доверенности. В спектр полномочий входят, помимо прочего, совершение сделок и представление всего ЖСК в суде.

Важно! Председатель должен осуществлять свою деятельность добросовестно. Это указано в ЖК РФ, поэтому является не просто моральным пунктом, а четким обязательством.

Как убрать управляющего с поста?

Чтобы уволить председателя ЖСК, не исполняющего надлежащим образом свои обязанности, необходимо собрать правление ЖСК. Сам председатель обязательно должен присутствовать на этом собрании.

Алгоритм действий при увольнении следующий:

1. Следует принять письменное решение о смене управляющего. К нему следует приложить весомые доказательства – без них решение будет считаться безосновательным. Если сам «виновник» не пришел – это не повод аннулировать решение. Оно по-прежнему имеет силу.
2. Инициировать процедуру избрания другого человека на должность.
3. Провести выборы. Их можно проводить как на собрании правления, так и среди всех жильцов.
4. Составить их итогам протокол переизбрания.

Другой вариант увольнения председателя – это увольнение по трудовому договору. Это можно сделать в соответствии:

• с пунктом 10 статьи 81 ТК РФ (ввиду грубого нарушения трудовых обязанностей);
• с пунктом 6г статьи 81 ТК РФ (ввиду хищения чужого имущества или растраты).

Важно! Просто так уволить председателя невозможно. Во-первых, необходимо иметь основания. Во-вторых, нужно сразу же после увольнения выбрать новую кандитатуру.

Способы повышения эффективности

Эффективность управления зависит от того, сможет ли данная организация достичь такой ситуации, когда собрание членов кооператива, правление кооператива, ревизионная комиссия и управляющий нацелены на решение общих задач, лично значимых для каждого, и при этом действуют в интересах кооператива.

Для обеспечения эффективности есть ряд рекомендаций:

1. В правлении периодически должен обновляться состав, что сделает работу более прозрачной и эффективной. Лучше всего при этом не полностью менять состав, а вводить в него каждый год новых людей.
2. Обязательно должна соблюдаться норма о наличии и регулярной работе ревизионной комиссии, правила и процедуры работы которой прописаны в уставе. При этом ревизионная комиссия не должна впадать крайности, проводя проверки каждый день.
3. Принимаемые правила должны быть разумными, выполнимыми, соответствующими интересам большинства и как следует документально оформленными.

Следует избегать при принятии правил следующих ошибок:

• Повторов существующих правила и законов.
• Принятие решений, противоречащий ранее принятым законам и правилам.
• Принятие законов и правил, направленных на отдельных людей, а не на решение проблемы

Ограничения на должность при неснятой или непогашенной судимости

Из анализа действующего жилищного законодательства, относительно требования к должностным лицам жилищного кооператива, следует, что ограничения связаны с биографией кандидата на роль члена органа управления кооператива. При судимости, если она не снята и не погашена, гражданин не может быть избран на рассматриваемые должности. При изучении биографии кандидата на должность и ее анализе следует иметь в виду, что судимость действует с момента, когда вступит в законную силу приговор судебного органа. Длится судимость до момента погашения, либо снятия.

Судимость является погашенной при условиях:

• окончания календарного года после того, как гражданин отбыл или исполнил наказание, если такое наказание не влекло лишения свободы;
• окончания срока в три года после того, как лицо отбыло наказание за совершенные им преступления средней тяжести, или небольшой тяжести;
• окончания срока в шесть лет после того, как лицо отбыло наказание за совершенное им тяжкое преступление, и восьми лет в случае совершения особо тяжких преступлений;
• истечения испытательного срока, если речь идет об условной судимости.

При рассмотрении кандидатуры на должность отсутствие или наличие судимости кандидата подтверждается специальным документом – справкой, выдаваемой уполномоченным органом.

Степень ответственности лица, занимающего должность

Если председатель ТСЖ будет нарушать законы и работать не в интересах жильцов — ему придется нести ответственность за нанесенный ущерб

Законодательством, а именно в ЖК не установлена ответственность товарищества или владельцев недвижимости за невыполнение определённых обязательств.

Но так как такая организация является юридическим лицом, все нормы регулирующие ответственность включены в иные кодексы.

Сам человек на председательской должности также является органом управления ТСЖ. Он выступает от имени юридического лица и принимает многие решения от ТСЖ.

Поэтому на человека на этой должности распространяются положения ст. 53.1 ГК РФ, которая гласит об ответственности за причинённый ТСЖ ущерб. Виды ответственности отражаются в Уставе.

Может предусматриваться персональная ответственность председателя за следующие виды нарушений:

• сокрытие или искажение информации о работе товарищества;
• за ущерб, который возник у владельцев после принятие нерациональных необоснованных действий.

Уголовная ответственность может применяться в отношении человека, а не юридических лиц. Это может быть председатель или другой член правления. К примеру, при совершении ими преступлений, так как растрата либо мошенничество.

Зачастую встречаются председатели, которые злоупотребляют своими полномочиями. За это тоже предусмотрена своя статья в Уголовном Кодексе.

Человек на этом посту обязательно должен иметь деловые качества. Они позволяют правильно взаимодействовать с властями. А также со всеми владельцами недвижимости.

Каждый человек, занимающий пост председателя должен знать все необходимые законы и штудировать их изменения. Будет только лучше, если он будет владеть знаниями экономики, бухгалтерии и статистики.

Из всего вышеуказанного становится понятным, что, обязанности председателя ТСЖ различны и их очень много. Кроме всех деловых и образовательных качеств, такой человек должен иметь отличную стрессоустойчивость.

Не всегда отношение властей и собственников может быть хорошим. Часто в деятельности организаций преобладает негатив. Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах многогранны.

Рекомендации по организации эффективной работы ТСЖ — на видео:

Поделитесь записью

Обсуждение: 4 комментария

1. Яна says: 25.07.2017 в 20:00

   ТСЖ на периферии ещё не получили широкого распространения. Люди, по привычке, надеются на ЖКХ. Хотя, от него своевременно ничего не добьешься. Редко кто согласится заниматься делами дома или нескольких домов просто из-за человеческого фактора, когда многие жильцы считают, что им «обязаны», не удосуживаясь ознакомиться с новым законодательством.

   Ответить

2. Иван says:

   20.08.2017 в 02:33

   Прочитав материал, сделал для себя вывод, что председатель правления ТСЖ должен быть поистине универсалом: технически грамотным, юридически подкованным и на бухгалтерии съевшим собаку человеком. Если исходить из того, что должность эта не благодарная, то вряд ли найдутся охотники с требуемым набором знаний и качеств ее занять.

   Ответить

3. Дмитрий says:

   28.01.2019 в 09:25

   Да, хороший управдом на вес золота

Какова ответственность председателя?

Председатель – это лицо, которое помимо прав и обязанностей несет ответственность.

А именно, руководитель ЖСК ответственен за все действия, которые были осуществлены не только им самим, но и другими работниками.

Ответственность председетеля ЖСК может быть административной в случае, если им были нарушены какие-либо регламенты.

Также ответственность может быть материальной в ситуации, если руководитель ЖСК что-либо испортил, или как-то иным другим образом повлиял на тот факт, что жильцы и многоквартирный дом в целом несут убытки.

Существует возможность получения уголовной ответственности в ситуации, если руководитель ЖСК осуществил преступление. Если следовать судебной практике, чаще всего можно столкнуться с тем, что председатель занимается присвоением денежных средств, мошенничеством.

Полномочия председателя ТСЖ

Любая руководящая должность (директор, начальник, председатель) обязана действовать в рамках обозначенных функций. Превышать их не допускается.

Для руководителя ТСЖ полномочия документально оформлены в должностной инструкции. К ним относят:

• Контроль и координирование работ по реализации ЖКУ, ремонта.
• Проведение финансовых операций, составление отчетности.
• Участие в урегулировании спорных ситуаций.
• Организация собрания для решения вопросов и предоставления результата своей работы.
• Заключение сделок и договоров без участия членов товарищества.
• Решение вопросов страхования собственности.
• Распоряжение фондом дома.
• Взаимодействие с сотрудниками.
• Содействие взысканию долгов по ЖКУ, другой деятельности ТСЖ.

Управляющий ТСЖ и председатель правления ТСЖ по ЖК в РФ

Председатель правления является одним из органов управления ТСЖ. Но на практике часто оказывается, что ни председатель, ни остальные члены правления не имеют достаточно времени либо квалификации для оперативного решения всех возникающих вопросов на постоянной основе. В таких случаях возможна передача некоторых или всех полномочий и административных функций стороннему лицу – управляющему ТСЖ.

Вопрос, какими именно полномочиями наделить управляющего, определяется непосредственно правлением. Так, можно оставить право управление денежными средствами товарищества за председателем и правлением, а управляющему передать исключительно административно-хозяйственные функции.

Оформить деятельность управляющего можно двумя способами:

• оформив трудовой договор;
• заключив соглашение гражданско-правового характера (т. е. договор об оказании платных услуг).

Похожие записи:

• ФНС изменила форму и формат декларации по налогу на прибыль
• Аванс: сроки, порядок и размеры выплат
• Как оплатить госпошлину за гражданский паспорт в 2023 году