Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт для малоимущих – 2021. Нюансы и условия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт для малоимущих(СК) – это субсидия на открытие своего бизнеса. Со 2-й половины прошлого года эта субсидия равняется 350 (до этого было 250) тыс. руб. С 2021г действует по всей стране. Срок СК – от 3 месяцев до года.
Весь этот проект задуман властью как Государственная социальная помощь на основании СК.
Соцконтракт – не пособие, а договор между местной соцзащитой и низкодоходным гражданином или аналогичной семьёй. За местной властью – предоставление денежной (или материальной) помощи, от второй стороны – выполнение одного из трёх:
- устроиться на работу;
- начать свой бизнес;
- пройти переобучение.
По состоянию на 2021 год, воспользоваться правом на оформление социального контракта могут только жители нескольких регионов России:
- В республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
- Москва.
- В Камчатском крае.
- В ряде областей: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
Социальный договор – это соглашение, подписанное малоимущей семьей и социальной защитой.
В соответствии с условиями соглашения стороны принимают на себя оговоренные в тексте обязательства.
Невыполнение их накладывает определенную ответственность на участников соглашения.
Следует понимать, что в 2019 году не в каждом регионе предоставляется такая помощь.
В программе могут участвовать:
- Свердловская, Тульская, Ярославская, Самарская, Тюменская, Томская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Астраханская, Московская области,
- город Москва,
- Коми, Республика Тыва, Карелия, Татарстан, Саха,
- Камчатский край.
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
В качестве положительных можно рассмотреть следующие стороны:
- Возможность повысить уровень знаний.
- Открытие ИП либо ЛПХ.
- Шанс найти постоянное место работы.
Отрицательные стороны сводятся к следующим:
- Нет четкого плана взаимодействия между социальной защитой, многодетной семьей и государственными органами.
- Отсутствие возможности полно размерной реализации проекта.
Подводя итоги, можно сказать, что социальный контракт — особенная мера помощи, направленная на поддержку малообеспеченных граждан. Многодетным семьям денежные средства по контракту выдаются на общих основаниях.
Полученные деньги можно использовать только на достижение определенной цели, указанной в заявлении.
На 2021 год это единственный проект в нашей стране, позволяющий улучшить уровень своей жизни, не обращаясь к кредитным учреждениям. На данный момент подобный вид помощи до сих пор считается экспериментальным.
Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности.
Данный проект подчиняется законодательству федерального значения. В нем прописаны льготы, которые можно оформить.
В соответствии с социальным соглашением, семья может получить такие варианты помощи:
Т. к. сам проект является пока пилотным (т. е. повсеместно не внедрен), стать его участником могут нуждающиеся, проживающие лишь в некоторых субъектах РФ. Подобная практика в текущий момент действует в Москве, на Камчатке, республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан и Тыва, а также в 10 областях, включая Астраханскую, Самарскую и Ярославскую.
Уточнить возможность участия в проекте в своем городе лучше в соцзащите. Там же подскажут перечень обязательных бумаг для оформления.
«Социальный контракт – это специальный договор, который заключается между органами соцзащиты и малоимущей семьёй (или малоимущим гражданином). Благодаря соцконтракту можно:
- пройти переобучение,
- открыть ИП или ферму,
- устроиться на работу,
- получить поддержку в трудной жизненной ситуации«.
Такое пояснение дано на сайте Правительства РФ. В последнем пункте подразумеваются деньги на покупку лекарств, товаров первой необходимости, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования. В отдельных регионах средства предоставляемые по соцконтракту можно использовать на погашение задолженности по ЖКХ. Уточняйте, на что предоставляют пособие в вашем регионе в рамках соцконтракта.
Социальный контракт – это сравнительно новая мера поддержки, представляющая собой возможность для малоимущего получить доход. В отличии от классических мер поддержки, как пособия или субсидии, контракт предусматривает не только перечисление получателю денежных средств, но и обязанность контрагента выполнить определенные действия.
Целью соцконтракта является предоставление возможности получения дохода на протяжении длительного срока. То есть при помощи государственных денег семья самостоятельно выходит из кризиса.
Получателями выплаты могут быть малообеспеченные семьи или одинокие граждане, изъявившие желание участвовать в проекте. Для признания малоимущими необходимо иметь доход менее прожиточного минимума на каждого члена семьи в течение последних 3 месяцев.
По договору семья получает определенную денежную сумму, установленную регионом. Полная выплата (от 50 000 до 100 000 р.) делится на ежемесячные платежи.
Алгоритм действий:
- Обращение в отдел социальной защиты по месту постоянной регистрации.
- Подача заявления и документов о низком финансовом достатке семьи.
- Признание семьи малообеспеченной.
- Согласование выбранного мероприятия со специалистами соцзащиты.
- Заключение социального контракта
- Оформление программы адаптации.
Если семья не является малообеспеченной или заявитель предоставил недостоверные сведения, то отдел социальной защиты откажет в заключении контракта. Однако заявитель имеет право обжаловать отказ в суде.
Для заключения социального контракта заявитель должен представить:
- гражданские паспорта всех членов семьи в возрасте от 14 лет и старше;
- свидетельство о бракосочетании (при наличии);
- свидетельства о рождении детей;
- справку об инвалидности (при наличии);
- справку о признании малообеспеченным (при наличии);
- письменные согласия всех совершеннолетних членов семьи на заключение социального контракта.
Информация о доходах и имуществе семьи может быть предоставлена заявителем или запрошена специалистами соцзащиты в рамках межведомственного взаимодействия. Также запрашивается справка о составе семьи.
Как показал опыт регионов, особенно часто россияне оформляют соцконтракт для развития личного подсобного хозяйства. В 2019 году такой выбор сделали почти 30 процентов из всех участников программы, отмечает Минтруд в пояснительной записке. «Граждане, проживающие в сельской местности, имеют возможность повысить свои доходы только за счёт роста натуральных поступлений от личного подсобного хозяйства», — поясняют популярность этой меры в ведомстве.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это некоммерческое использование земельного участка для выращивания с/х продукции и разведения домашнего скота и птиц для собственного потребления.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) является индивидуальным предпринимательством, требует регистрации, подразумевает производство и реализацию продуктов питания в целях получения дохода.
Направленность социальной госпомощи подразумевает субсидии для индивидуального предпринимательства, потому форма КФХ более предпочтительна. Но для поддержания имеющегося надворного хозяйства (ЛПХ) – также применима. Можно получить дотации на покупку:
- скота, пчел, птиц, кормов для них;
- рассады, семян и удобрений; инвентаря и техники для обработки участков;
- ремонт имеющихся сооружений с/х назначения.
Для получения такой помощи необходимо иметь земельный участок и уплаченный земельный налог.
А если не выполнить условия соцконтракта?
Если службы выявили, что вы не соблюдаете всех требований ли деньги идут не на целевые нужды, орган вправе разорвать социальный контракт в одностороннем порядке.
Для предпринимателей условия еще больше. Если вы закрываете бизнес без веской на то причины по собственному желанию до того, как действие контракта прекращается, придется вернуть все деньги, которые выделило государство.
Сроки действий соглашения тоже могут отличаться, как и выделяемые суммы. Минимальное время соглашения – три месяца, максимальный срок действия – год. После этого, органы соцзащиты могут продлить контракт, если для этого есть условия, предусмотренные региональным законодательством.
В целом же, сроки определяются из существующих программ социальной адаптации, которые могут быть указаны в контракте.
Обязательной составляющей соцконтракта малоимущим в 2021 году является программа социальной адаптации, разрабатываемая органами соцзащиты (ч. 3 ст. 8.1 ФЗ № 178). При этом ее положения обязательны для лица, заключившего данное соглашение. В частности, они могут предусматривать обязательства гражданина по выполнению определенных действий, направленных на улучшение своего материального положения.
Таковыми могут быть:
- поиск работы;
- прохождение дополнительного профессионального обучения, направленного на повышение существующей квалификации или получение новой специальности;
- открытие собственного бизнеса и регистрация ИП;
- создание личного подсобного хозяйства;
- реализация иных мероприятий, направленных на выход из сложившейся кризисной ситуации.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки.
Договор заключается с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Чтобы получить помощь от государства, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов, а также особенности оформления соглашения в 2023 году зависят от региона.
Главная цель социального контракта — помочь гражданам выйти из сложной жизненной ситуации и получить постоянный заработок для своего обеспечения. В частности, деньги, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие своего дела или на ведение личного подсобного хозяйства.
Какие необходимы документы?
Перечень необходимых для заключения социального контракта документов в каждом субъекте разный. Скорей всего потребуется предоставить:
- паспорта всех членов семьи, для граждан младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- документы, подтверждающие наличие образования;
- справки, подтверждающие сведения об имуществе заявителя и членов его семьи (квартира, дом, земельный участок, автомобиль, гараж и т.д.).
- если заявитель хочет открыть ИП, он должен предоставить бизнес-план.
Орган социальной защиты обязательно проверит всю предоставленную заявителем информацию. Для проверки сведений может быть создана даже специальная комиссия, которая проверит условия проживания малоимущей семьи и составит акт обследования.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
- основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
- указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
- указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
- поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.
Как получить помощь по соцконтракту
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Куда обращаться и какие документы нужны для получения помощи?
Чтобы получить поддержку государства на те или иные цели, лучше лично обратиться органах социальной защиты населения. Специалисты подготовят для вас программу социальной адаптации, и предложат один из вариантов социального контракта, подходящий именно вам.
Пакет документов может незначительно отличаться по разным направлениям контракта, но обязательно понадобятся:
- документы, удостоверяющие личность членов семьи, их СНИЛС;
- документы, подтверждающие доходы членов семьи;
- заявление на заключение контракта, а также письменные согласия всех остальных членов семьи;
- банковские реквизиты для перечисления средств.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Иваново и Ивановской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Ивановской области от 15 февраля 2006 г. N 11-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла», в дальнейшем по тексту — Закон N 11-ОЗ;
- Законом Ивановской области от 15 февраля 2006 г. N 8-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 8-ОЗ;
- Законом Ивановской области от 25 февраля 2005 г. N 59-ОЗ «О социальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 59-ОЗ;
- Законом Ивановской области от 11 мая 2010 г. N 39-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках», в дальнейшем по тексту — Закон N 39-ОЗ;
- Законом Ивановской области от 14 января 2005 г. N 12-ОЗ «О реализации мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», в дальнейшем по тексту — Закон N 12-ОЗ,
и некоторыми другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- ветеранов труда (Закон N 11-ОЗ);
- тружеников тыла (Закон N 11-ОЗ);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 8-ОЗ);
- работников государственной системы социальных служб (Закон N 59-ОЗ);
- отдельных категорий работников областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы и иных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках Ивановской области, к которым относятся (Закон N 39-ОЗ):
- педагогические работники, включая тренерско-преподавательский состав;
- медицинские и фармацевтические работники;
- работники культуры;
- работники социального обслуживания;
- специалисты государственной ветеринарной службы;
- беременных женщин (Закон N 12-ОЗ);
- кормящих матерей (Закон N 12-ОЗ).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих в Ивановской области.
Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 12 месяцев с возможностью продления. Однако отметим, что получить такую поддержку семья может только один раз в жизни.
Социальный контракт прекращает свое действия:
- по истечении срока, определенного при подписании;
- при выезде семьи за пределы субъекта РФ;
- при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем.
При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.
Важно! Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.
Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона № 178-ФЗ:
- Малоимущие семьи;
- Малоимущие одиноко проживающие граждане;
- Иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.
Список обязательных документов:
- заявление, подписанное всеми членами семьи, достигшими совершеннолетия (или желающими принять участие в программе);
- удостоверения личности всех граждан, рассчитывающих на получение льготы (общегражданские паспорта, свидетельства о рождении);
- документ о заключении/расторжении брака;
- справки о регистрации в органе социальной защиты населения;
- справка с места трудоустройства;
- документ по форме 2-НДФЛ, справка о получении пособия по безработице, другие документы, указывающие на размер получаемого дохода;
- при наличии, справка, подтверждающая наличие группы инвалидности;
- документы об обязательных расходах всех членов домохозяйства (проезд на работу, учёбу, счета за коммунальные услуги в Иваново и т. д.);
- иные документы, предусмотренные местными нормативными актами субъекта России, с которым подписывается социальный договор.
Подать заявление на заключение социального контракта можно в отделе социальной защиты. Документ заключается от имени субъекта РФ в Иваново, где зарегистрирована семья или отдельный гражданин, претендующий на государственную помощь. Оформить документы в МФЦ в Иваново или на сайте Госуслуги возможности нет.
Подводя итоги, можно сказать, что социальный контракт — особенная мера помощи, направленная на поддержку малообеспеченных граждан. Многодетным семьям денежные средства по контракту выдаются на общих основаниях.
Полученные деньги можно использовать только на достижение определенной цели, указанной в заявлении.
На 2021 год это единственный проект в нашей стране, позволяющий улучшить уровень своей жизни, не обращаясь к кредитным учреждениям. На данный момент подобный вид помощи до сих пор считается экспериментальным.
Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности.
Данный проект подчиняется законодательству федерального значения. В нем прописаны льготы, которые можно оформить.
В соответствии с социальным соглашением, семья может получить такие варианты помощи:
Т. к. сам проект является пока пилотным (т. е. повсеместно не внедрен), стать его участником могут нуждающиеся, проживающие лишь в некоторых субъектах РФ. Подобная практика в текущий момент действует в Москве, на Камчатке, республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан и Тыва, а также в 10 областях, включая Астраханскую, Самарскую и Ярославскую.
Уточнить возможность участия в проекте в своем городе лучше в соцзащите. Там же подскажут перечень обязательных бумаг для оформления.
«Социальный контракт – это специальный договор, который заключается между органами соцзащиты и малоимущей семьёй (или малоимущим гражданином). Благодаря соцконтракту можно:
- пройти переобучение,
- открыть ИП или ферму,
- устроиться на работу,
- получить поддержку в трудной жизненной ситуации«.
Такое пояснение дано на сайте Правительства РФ. В последнем пункте подразумеваются деньги на покупку лекарств, товаров первой необходимости, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования. В отдельных регионах средства предоставляемые по соцконтракту можно использовать на погашение задолженности по ЖКХ. Уточняйте, на что предоставляют пособие в вашем регионе в рамках соцконтракта.
Где можно оформить контракт?
Надо отметить, что программа оказания помощи бедным гражданам на основе соцконтракта осуществляется в стране с 2013 года. В течение этого периода времени программа постепенно расширялась, а чиновники наблюдали за ее эффективностью. За 6 лет число оформляемых сделок с соцконтрактом выросло в 2,4 раза. Общее число людей, связанных с соцконтрактом, подскочило в 3,4 раза.
Проект доказал свою востребованность. Если в 2021 году только 21 пилотный регион страны участвовал в программе, то с 1 января 2021 года субсидии на выплаты в рамках соцконтракта будут предоставляться по всей стране.
Регионы могут вводить дополнительные параметры получения и использования контрактных средств. Финальный размер выплат, которые могут получить малоимущие граждане, также зависит от властей того или иного региона. При расчетах чиновники опираются на размер выделяемых средств из федерального бюджета, а также финансовые возможности регионального бюджета.
В целом, размер выплат может достигать 250 тыс. рублей, если, например, малоимущий гражданин решит заняться предпринимательской деятельностью. Эти средства могут направляться на закупку оборудования, частичную аренду помещения, оснащение рабочих мест и т.д.
Если гражданин нацелен на поиск работы, то ему в случае заключения соцконтракта могут ежемесячно переводить определенную сумму средств на удовлетворение основных потребностей. При прохождении обучения гражданину не только оплатят расходы на курсы, но и будут материально поддерживать на этот период.