Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация земли: как оформить участок в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Становиться собственниками участка — дело добровольное. На общем собрании жильцы коллективно решают, нужны ли им дополнительные заботы или лучше оставить их на совести местных властей. Ведь, как и в любом деле, здесь есть плюсы и минусы.
Нужно сформировать границы придомового участка. Для этого представители собственников обращаются в местную администрацию (а точнее, в Департамент городского имущества) с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и о его постановке на кадастровый учет.
Следом необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит межевой план территории: в нем отображаются границы земельных участков и их проектные площади. Важно при этом согласовать границы территории с собственниками соседних участков и подписать с ними акт согласования. Если в ходе работ возникнут споры, то решить их может только суд.
После того как границы участка согласованы, межевой план направляется в Росреестр и, если замечаний к его оформлению нет, его утверждают.
Приватизация земельного участка в суде
Если уполномоченный орган отказал заявителю в приватизации участка, на это должно быть дано законное обоснование. В ряде случаев причины, обусловившие отказ, можно устранить – к примеру, направить отсутствующие документы, которые нужны для приватизации, либо скорректировать неточности. После этого заявитель может подавать повторное обращение.
Как быть, если устранить причины, которые повлекли за собой отказ, невозможно? Если заявитель уверен, что уполномоченный орган принял неправомерное решение, он имеет полное право подать в суд, составив исковое заявление. В заявлении нужно будет перечислить:
- обстоятельства конкретного дела;
- причины, по которым было принято решение об отказе;
- ссылки на законы, которые, как считает заявитель, были нарушены.
Приватизированы здания, сооружения. Как быть с земельным участком?
Последнее обновление: 04.11.2016
Гражданин или юридическое лицо имеет право приобрести здания, сооружения, относящиеся к муниципальному или государственному имуществу. Это делается, в частности, посредством аукционов, на которых производится распродажа имущество, по каким-то причинам ставшего ненужным. Например, ликвидируется или перемещается в другое место войсковая часть, после нее остаются казармы, склады и иные помещения, которые могут быть реализованы всем желающим.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества , такая продажа называется приватизацией. Ст. 5 закона устанавливает, что покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и практически любые юридические лица. Этим же законом регулируется порядок приватизации.
В последнее время, конечно, приватизация стала относительно редким явлением (в отличие, к примеру, от начала 90-х годов прошедшего столетия). Вместе с тем, нельзя сказать, что актов приватизации не происходит совсем. Например, ликвидируется воинская часть, а недвижимость, принадлежавшая ей — продается всем желающим. В связи с этим возникает важный вопрос: что делать с земельным участком, на котором расположены приватизируемые объекты (здания, сооружения)? Кому и на каких правах он будет принадлежать? Какие права имеет покупатель объектов недвижимости?
Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ, покупатель зданий, сооружений приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, на котором они расположены. Однако, эта норма не уточняет – какие именно права. «Минимальным» правом является использование. Поэтому, как минимум, покупатель правомочен использовать такой земельный участок.
Согласно п. 1 ст. 28 178-ФЗ, приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указанная норма, таким образом, ясно устанавливает, что при приватизации объектов недвижимости должно переходить право собственности на земельный участок. Важно, что речь идет не только об участке, занимаемым этими зданиями и сооружениями (как можно понять из конструкции ст. 35 ЗК РФ), но и о той его части, которая предназначена для их обслуживания. Как это следует из ст. 273 ГК РФ: При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
На практике бывают два варианта.
- Первый – когда соответствующий земельный участок имеет свой индивидуальный кадастровый номер, когда на нем, кроме приватизируемых зданий, никакой другой недвижимости не расположено. Тогда весь он перейдет в собственность покупателя зданий, сооружений.
Подтверждение собственности по решению суда
Понятно, как оформить приватизацию земельного участка, но что делать, если вы пользуетесь им уже какое-то время, и тут законность вашего хозяйствования начинает оспаривать третье лицо или БТИ? Следует незамедлительно подать на «обидчика» иск в суд и собрать все свидетельства, хоть как-то подтверждающие легитимность вашего владения.
При наличии хорошего адвоката правоту признают при получении документов о наследстве, находке, бесхозном имуществе. Отказать же могут:
- при отсутствии разрешения горсовета на утверждение проекта по отчуждению недвижимости;
- если размеры указанного вами надела фактически превышают максимально допустимую площадь.
Если нет шансов приватизировать надел бесплатно, остается только с наименьшими потерями выкупить его у местных властей. При этом за основу принимается кадастровая стоимость участка, которая в большинстве случаев ниже рыночной цены. Кадастровая цена указана в кадастровом паспорте, если этого документа нет, то владельцу здания придется предпринять усилия для того, чтобы земля была поставлена на кадастровый учет. Если есть желание добиться максимального содействия муниципальных властей, можно взять на себя расходы, связанные с геодезическими работами и задачами по межеванию.
Саму процедуру межевания может провести любая организация, которая имеет лицензию на осуществлении такой деятельности. Можно привлечь также сотрудников кадастрового реестра, которые смогут принять заявку и назначить день проведения замеров сразу после оплаты их услуг. При определении границ участка необходимо согласовать все нюансы с соседями, так как при межевании понадобится их подпись.
Земельный участок вносится в базу Росреестра, после чего можно приступать к решению вопроса о приобретении надела. Без особых проблем можно стать собственником лишь тех земель, которые официально отнесены к разряду «разрешенного пользования». А если, например, на земле находится какой-либо объект, принадлежащий муниципальным органам, приватизировать такую землю практически невозможно.
Как получить землю под гаражами?
Во многих случаях имеет смысл приватизировать не только землю, где размещается домовладение, но и заявить о праве на другие участки, на которых размещаются разные объекты собственности, например, гаражи. Это важно в ситуациях, если есть перспектива сноса гаражного кооператива — если земля приватизирована, можно рассчитывать на адекватную компенсацию.
Надо заметить, сама процедура приватизации земли под гаражом не столь проста, как хотелось бы. Если речь идет об отдельно стоящем строении, оформить землю в собственность можно по обычной, простой процедуре. Но когда гараж является частью обширного общего бокса, можно сделать попытку приватизации только доли участка. Это невозможно сделать в одиночку – принимать участие в оформлении придется всем хозяевам гаражных помещений, располагающихся в боксе. Можно попытаться также совместными усилиями выкупить землю у собственника.
Что входит в пакет документов?
Закон о приватизации определяет и тонкости самой процедуры, и требования к пакету документов. Но даже если используется упрощенная приватизация, пакет необходимых бумаг выглядит внушительным — кроме паспорта и заявления, понадобятся:
-
Документы, которыми регламентируется использование надела. Это могут быть арендные бумаги, бессрочные договора с муниципальными органами, решения властей, разрешительные акты и так далее.
-
В органы, занимающиеся приватизационными процедурами, необходимо принести правоустанавливающую документацию на жилые и другие постройки. Это может быть правильно оформленное разрешение на проведение строительства, план выполнения работ, кадастровый документ и технический паспорт.
-
Понадобится также документ об оценочной стоимости дома и прочих строений, который надо получить в Росреестре. Разумеется, нужны документы о площади, налоге на имущество, а также бумага из ЕГРП, подтверждающая наличие права использования конкретного участка, который необходимо приватизировать.
Приватизация арендованной земли под ИЖС
Категория земель под ИЖС предполагает право на строительство жилых и хозяйственных помещений.
Шаг 1. Сбор документов:
- договор аренды;
- документы на дом;
- выписка из ЕГРН;
- квитанция об оплате госпошлины;
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление.
Шаг 2. Подача заявления.
В зависимости от типа участка (федеральный или муниципальный), документы подаются в отделение Росимущества или администрацию, согласно ст. 39.2 ЗК РФ. В заявлении необходимо указать имеющиеся сведения о постройке (тип помещения, этажность, площадь и т. д.).
Шаг 3. Постановка земли на учет и регистрация права собственности.
На этом этапе кадастровым инженером проводятся межевание участка и определение границ.
Кадастровый учет может длиться до 2 недель, но бывают случаи, когда процедура может затянуться.
После этого в Росреестр представляются собранные документы и заявление. Если все было верно оформлено, то через 10 – 12 дней Росреестр в электронном виде выдает выписку из ЕГРН.
С этого момента считается, что процедура приватизации окончена, и собственник вправе полностью распоряжаться землей.
Стоимость приватизации складывается из:
- 2,5% от кадастровой цены участка (в случае платной приватизации);
- оплаты госпошлины – 350 руб.;
- выписки из ЕГРН – от 10 тыс. руб.;
- услуг нотариуса – от 200 руб.;
- прочих расходов.
Какие земли не подлежат приватизации
С этого момента владелец будет регулярно получать уведомления о необходимости оплатить земельный налог (0,3% от цены земли, определенной кадастром).
При этом постановлений и разрешений органов госвласти не требуется. Сроки оформления не ограничены. Приватизация земельных участков ведется в порядке, установленном ЗК РФ, по которому каждый гражданин может приобрести бесплатно участок, находящийся у него в пользовании бессрочно или на условиях пожизненного наследования с оплатой сборов, установленных ФЗ.
Основной целью ФЗ является прекращение права граждан на безвозмездное пользование участками в наследуемом порядке. По этой причине до 2019 года должны быть переведены в частную собственность их нынешних владельцев либо оформлены посредством договора аренды.
После подачи заявления человек может столкнуться с отказом в приватизировании участка. Заявителям отказывают при следующих обстоятельствах:
- землевладение расположено на территории общего пользования, там проходят трубопроводы, газопроводы, ЛЭП;
- расхождение данных о размерах участка в схеме с информацией из кадастрового паспорта;
- территория относится к природным зонам, охраняемым законом;
- заявитель не может участвовать в приватизации (уже ранее проходил через данную процедуру);
- при подделке документации или неправильном оформлении бумаг;
- заявитель является членом содового товарищества, которое уже закрыто или имеет серьезную задолженность.
При получении отказа следует уточнить причину. При проблемах с документами или неправильно заполненном заявлении причина отказа устраняется, после чего осуществляется повторная подача заявки.
Порядок приватизации участка по упрощенной схеме
Во время приватизации земли под частным домом, собственнику придется контактировать со многими государственными службами — бюро техинвентаризации, налоговой инспекцией, Росреестром, местной администрацией. Предварительно необходимо подготовить пакет документов, изучить законодательные нюансы процедуры.
Порядок приватизации участка с объектом недвижимости:
- Подготовка документации и кадастровых сведений.
- Оформление заявления о регистрации права собственности.
- Обращение в районный муниципалитет.
- Заключение договора аренды с местной администрацией.
- Регистрация права собственности в Росреестре.
Список документов для приватизации земельного участка под частным домом
Пакет документов для приватизации земли под частным домом отличается в зависимости от ситуации. Если оформлением права собственности гражданин занимается не лично, дополнительно потребуется доверенность.
Если процесс затрагивает несовершеннолетних детей, следует позаботиться о наличии разрешения от органов опеки и попечительства. Базовый список документов выглядит следующим образом:
- заявление с указанием ИНН физического лица и присвоенного адреса частного дома;
- паспорт гражданина РФ – оригинал и копии;
- договор на передачу участка под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), соглашение о бессрочном использовании земли или другой документ, который устанавливает право физического лица на земельный надел;
- кадастровый план территории и технический план дома;
- выписка из ЕГРН;
- подтверждение об оформлении приватизации впервые;
- сведения о налогах на участок (можно получить в районной налоговой службе);
- выписка из БТИ (бюро технической инвентаризации) о стоимости земли.
Согласно ФЗ №1541-I «О приватизации жилищного фонда РФ», срок предоставления услуги не должен превышать 2 месяцев. Приватизация земли под частным домом носит безвозмездный характер, выкупать участок не требуется. Основные расходы будут связаны с подготовкой документов.
Если вы решили приватизировать земельный участок, не стоит откладывать начало процедуры в долгий ящик. По закону оформить надел в частную собственность по упрощенной схеме можно только до 1 марта 2020 года.
Как выкупить в собственность землю под частью дома
Если у вас частный дом, например на 2 хозяина, то для начала следует вносить изменения в сведения о недвижимости. Это делается с помощью форменного заявления в кадастровую палату или жилищную инспекцию, которая обследует здание и примет решение о признании недвижимости ИЧД (Индивидуальный частный дом). Это первая и основная задача.
Далее будете межеваться, разграничиваться и т.д. Чтобы избежать вероятностных негативных обстоятельств, например когда соседи решат продать свою половину дома, лучше зарегистрировать право собственности с определением границ. Так у вас будет обще-совместная (не разграниченная) или обще-долевая (определённая в долях от имущества) собственность.
Как перевести в собственность участок, на котором запрещено строить дом
Сложности возникают, когда в договоре аренды указано:
- С разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства (без права возведения индивидуального жилого дома) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
- Вид разрешенного использования земельного участка изменению не подлежит — Арендатор использует участок в соответствии с особыми условиями, установленными в настоящем Договоре.
- Особые условия договора: арендатор использует земельный участок без права возведения на нем индивидуального жилого дома.
В данном случае нужно изучить Ген. План застройки (ГПЗУ) и План земельной застройки (ПЗЗ) в вашем районе на предмет действительного запрета на строительство жилых зданий. Если ГПЗУ запрет подтвердит, то можно пойти следующим путем:
- Построить, в соответствии с санитарными нормами, хозяйственное здание на фундаменте (например для хранения сельхозпродукции или разведения цыплят);
- Нанять кадастрового инженера, который сделает кадастровый план строения;
- После этого подать документы на государственную регистрацию данной постройки, как капитального хозяйственное помещение. Крайний вариант через суд;
- После этого появляется возможность перевести земельный участок под хозпосторйкой из аренды в собственность.
Процедура приватизации
Приватизация проходит в несколько этапов:
- Первое, что необходимо сделать — провести собрание жильцов дома и рассмотреть вопрос целесообразности мероприятия приватизации. Если решение будет принято, следует выбрать уполномоченного представителя или представителей, которые непосредственно будут заниматься процессом.
- На втором этапе подготавливается техническая документация и берется разрешение от городской власти на приватизацию земли. Для этого понадобится обратиться в землеустроительную организацию с просьбой о формирования границ участка.
- Полученный проект должен быть согласован с:
- МЧС;
- главным архитектором;
- главой администрации;
- также понадобится резолюции организаций, ответственных за энергетику, водоснабжение, газ, дорожные работы.
- Проект утверждается Администрацией города.
- В геодезической организации оформляется межевой план рассматриваемого участка земли и подается заявление о постановке на учет и получении кадастрового паспорта.
- Получив кадастровый паспорт, необходимо снова обратиться в Администрацию и подать заявление с просьбой о приватизации земельного надела. Этот вопрос рассматривается в течение 30 дней и выносится постановление.
- Получив ответ, можно зарегистрировать право собственности на землю.