Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить квартиру ребенку-инвалиду». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопросами опеки и попечительства в каждом регионе заведуют региональные органы социальной защиты населения . Например, в Ярославской области это Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии и территориальные отделы департамента, а в Москве районные отделы социальной защиты населения.
Кто может получить жилье – дети-инвалиды
Основные условия по предоставлению квартир в пользование перечислены в Постановлении Правительства №901. Рассчитывать на жилплощадь вправе:
| Недостаточно квадратов | Ребенок-инвалид, семья которого обеспечена жилой площадью менее установленного стандарта – до 18 кв.м. на человека, при условии постановки на учет как нуждающихся в улучшении характеристик помещения для проживания. |
| Несоответствие состояния | При пребывании семьи ребенка-инвалида в квартире в здании, которое грозит обвалом, построенном с нарушением технических норм, с неблагоприятной санитарной обстановкой. |
| Вид жилья | При проживании ребенка в квартире, где пребывает одновременно несколько семей или коммунальной квартире. К такой ситуации относится нахождение в изолированной комнате ребенка вместе с другими гражданами, с которыми он не состоит в родственных связях. К таким ситуациям относится проживание в общежитиях, если такое условие не предусмотрено договором о проведении сезонных работ у родителей, опекунов или попечителей. |
| Другие инвалиды | Если в семье есть другие инвалиды или больные хронически, если процесс протекает в тяжелой форме. Когда проживает совместно с такими гражданами для ребенка-инвалида запрещено, устанавливается распоряжением Правительства РФ отдельно для каждого случая. |
| Госфонд | При нахождении ребенка в помещениях государственного управления на условии социального найма либо находящихся в собственности других граждан. |
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление о предоставлении жилья на ребенка-инвалида, если у него 3 группа инвалидности и мы проживаем в квартире в 40 кв.м. вчетвером – муж, я и двое детей?
Поскольку норма жилой площади на каждого члена семьи составляет менее нормы – 18 кв.м. вы можете подать заявку в жилищное управление для выделении квартиры для ребенка-инвалида.
Вопрос 2. Слышала про программу улучшения жилищных условий для несовершеннолетних инвалидов. Какие документы мне нужно для этого собрать и куда обращаться?
Такая государственная программа действительно существует. Вам необходимо подготовить подтверждение инвалидности – получить медицинское заключение, сделать справку в БТИ и выписку из домовой книги о несоответствии состояния жилого помещения нормальному или жилой площади на ребенка менее 18 кв.м. Подать заявление нужно в жилищный отдел администрации района проживания несовершеннолетнего.
B кaкиx cлyчaяx вoзмoжнo oтcтyплeниe oт нopм пpaвa
3aкoнoдaтeльcтвo пpeдycмoтpeлo вoзмoжнocть oпeки пpинимaть peшeниe индивидyaльнo в кaждoм cлyчae. Нeкoтopыe тpeбoвaния зaкoнa мoжнo нe выпoлнять пpи oпpeдeлeнныx ycлoвияx. B иx чиcлe:
- Пoкyпкa нeдocтpoeннoгo жилья. Oфopмлeниe пpaвa coбcтвeннocти peбeнкa нa нeдвижимocть или дoлю в нeй oтклaдывaeтcя дo мoмeнтa ввoдa жилья в экcплyaтaцию. Нo вce вpeмя cтpoитeльcтвa peбeнoк дoлжeн быть гдe-тo пpoпиcaн, тo ecть имeть фaктичecкoe мecтo пpoживaния.
- Tяжeлaя бoлeзнь peбeнкa. Ecли peбeнкy нyжнo дopoгocтoящee лeчeниe, мoжнo пoлyчить paзpeшeниe oпeки нa пpoдaжy квapтиpы c нecoвepшeннoлeтним, дaжe ecли пpиoбpeтaeмoe жильe xyжe пpoдaннoгo. C ycлoвиeм, ecли paзницa в cтoимocти нeдвижимocти пoйдeт нa лeчeниe.
- Cocтoяниe peбeнкa, пpи кoтopoм нeльзя жить в квapтиpe. Пpи aллepгичecкиx peaкцияx, xpoничecкиx зaбoлeвaнияx и вpoждeнныx пaтoлoгияx мoжнo пpиoбpecти жильe xyжe пpoдaннoгo, ecли peбeнoк нe мoжeт пpoживaть в нынeшнeм. Нaпpимep, пoмeнять квapтиpy pядoм c пpoмышлeнным пpeдпpиятиeм нa чacтный дoм мeньшeй плoщaди в дepeвнe.
- Пoтpeбнocть peбeнкa в cпeциaлизиpoвaннoм yчpeждeнии. Ecли нecoвepшeннoлeтнeмy гpaждaнинy нyжны шкoлa-интepнaт, кoppeкциoннaя шкoлa, лицeй зaкpытoгo типa или дpyгoe cпeциaлизиpoвaннoe yчpeждeниe, кoтopoгo нeт в гopoдe, дoпycкaeтcя пepeeзд в дpyгoй гopoд. Boзмoжнo нeзнaчитeльнoe yxyдшeниe жилищныx ycлoвий. Нo выдeлeниe дoли нecoвepшeннoлeтнeмy пpи пpoдaжe квapтиpы тoжe oбязaтeльнo.
Право детей на владение недвижимым имуществом
Права детей на недвижимость находятся под особой защитой государства, поэтому любые сделки с их собственностью требуют согласования с органами опеки и попечительства. Для добросовестных родителей это не станет проблемой.
Вселение несовершеннолетнего ребенка в квартиру или дом может производиться без согласия нанимателя, хозяина жилища и прописанных граждан. Нормы законодательства по площади, необходимой на одного человека в жилом помещении, при вселении ребенка могут не соблюдаться.
Ребенок любого возраста может быть собственником долей в квартирах и домах. До 14 лет права и обязанности несовершеннолетнего, связанные с владением недвижимостью, возлагаются на его родителей или опекунов.
Ребенок старше 14 лет может самостоятельно распоряжаться своим жильем. Однако до 18 лет на осуществление этого права потребуется согласие его законных представителей. Полноправным собственником доли в квартире и другой недвижимости ребенок становится после достижения им 18 лет.
Что нужно иметь в виду
Для того чтобы получить жилье мало иметь ребенка-инвалида. Необходимо учесть ряд обстоятельств, которые рассматриваются государством, в том числе:
- когда ребенок встал на учет;
- какой номер в очереди;
- есть или нет право на срочное или внеочередное выделение квартиры.
При этом первый номер не всегда гарантирует получение жилья, всегда найдутся те очередники, которые имеют право на квартиру по особым обстоятельствам. Кроме того, не исключен и факт «особых договорных отношений», их отследить и доказать в России практически невозможно.
В качестве детей-инвалидов первоочередников, даже если номер учета у них ниже, могут быть дети, у которых в семье есть люди, несущие прямую угрозу здоровью другим или ребенок не может проживать с ними в одном помещении:
- член семьи с некрозом, абсцессом легкого;
- при наличии злокачественных опухолей;
- при ряде психических заболеваний;
- кожные поражения, особенно в тяжелых формах;
- туберкулез в открытой стадии и т.п.
Порядок действий:
- Оформление справки о лицах, прописанных в квартире. Ее выдают в паспортном столе по запросу родителя или опекуна. Для получения справки необходимо предоставить паспорт родителя, паспорт или свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о праве собственности на жилье.
- Обращение в органы опеки и попечительства. Необходимо подать заявление на разрешение продажи жилья. Для этого требуется личное присутствие обоих родителей (даже если они разведены) и ребенка (если он в состоянии присутствовать). Родители должны предоставить доказательства, что после продажи квартиры ребенок будет обеспечен равноценной жилплощадью.
- Получение решения. Органы опеки и попечительства должны рассмотреть заявление в течение 2 недель. За это время специалисты устанавливают, не будут ли в результате продажи жилья ущемлены имущественные права ребенка. Если все в порядке, продажа жилья будет одобрена в письменном виде.
Подавать заявление обязаны оба родителя. Исключения возможны в таких случаях:
- Одного из родителей нет (ребенка воспитывает мать-одиночка или отец-одиночка).
- Один из родителей умер. Необходимо предоставить свидетельство о смерти.
- Один из родителей считается отсутствующим без вести, лишен родительских прав, уклоняется от уплаты алиментов более полугода, является недееспособным. Подтверждается решением суда.
- Один из родителей находится в розыске более 2 месяцев. Подтверждается справкой из УВД.
Порядок оформления жилья в собственность ребенка с инвалидностью
С целью получения недвижимости требуется осуществить несколько действий:
| Сбор документации | Помимо подтверждения личности заявителя и документов на ребенка, доказательств неудовлетворительных условий проживания, недостатков жилой площади при федеральной норме и др. |
| Постановка на жилищный учет | Для получения недвижимости нужно поставить ребенка на жилищный учет как нуждающегося в улучшении условий проживания. Осуществляется процедура в муниципальных органах по месту нахождения несовершеннолетнего. Постановка на учет осуществляется при подаче заявления. |
| Решение | Ожидание получения решения, подписание документов о выделении площади на несовершеннолетнего, прописка по месту жительства. |
Поставить на учет можно семью, в которой воспитываются дети, имеющие подтвержденную инвалидность. Должно быть несоответствие санитарным нормам, ветхое или аварийное жилье. Также квартиры предоставляются, если площадь слишком маленькая для проживания. Требуется выполнение следующих условий:
- норматив площади на человека ниже установленных по региону стандартов;
- дальнейшее проживание в имеющейся квартире не приемлемо, так как она не отвечает как техническим, так и санитарным требованиям;
- семья проживает в условиях общежития;
- жизнь в квартире со смежными комнатами с теми, кто не состоит в родстве;
- семья живет с другими семьями в одной квартире, а ребенок страдает тяжелым заболеванием.
Детям, имеющим инвалидность, жилье не предоставят, если семья не находится на очереди. Многих интересует, возможно ли получение жилья, если семья находилась до рождения ребенка на очереди по общим основаниям. Просто необходимо подать документы о состоянии здоровья и обоснование несоответствия жилья. Если основание будет выявлено, семья перемещается в профильную очередь.
Особенности предоставления жилья
Выделяют особенности для лиц, которые встали на учет ранее 2005 года. Они могут надеяться на финансирование из средств регионального фонда на покупку квартиры. Также сохраняется возможность получить муниципальное жилье. Если же семья встала на учет позднее января 2005 года, придется ждать наступления своей очереди.
Когда подойдет очередь, семье предоставляют ордер с указанием адреса квартиры, количества комнат, жилой и общей площади. После согласия оформляются документы о передаче семье жилья.
В результате, для получения жилья от государства нужно встать на очередь как можно быстрее, предоставив полный пакет документов. Сотрудник удостоверится в тяжести диагноза и отсутствии подходящих жилищных условий.
Льгота семье, в которой проживает ребенок с особенностями развития, заключается в прекращении налогообложения на один объект недвижимости: квартиру, дом или гараж.
То есть, если в собственности имеется несколько объектов одного вида (например, две квартиры), то субсидия начисляется только на один из них, по желанию владельца. Начисления на другие строения придется платить самостоятельно.
В 2020 году были утверждены две формы помощи несовершеннолетним детям-инвалидам, за которыми закреплена недвижимость, и законные представители которых платят за нее налог:
- полное освобождение от обязательства;
- уменьшение налоговой базы (части имущества при расчете налога).
Так как началом периода действия поправок в законодательство был определен 2020 год, то за предыдущие годы можно получить компенсацию, но не более 10 тысяч рублей.
Права ребенка инвалида на жилье
Для начала следует подтвердить факт нуждаемости в улучшении условий проживания и доказать установление инвалидности. К семьям с детьми-инвалидами применяются не только специальные льготные правила, но и общий порядок выделения жилых помещений.
Обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее — Закон № 181-ФЗ). Ключевые нюансы выделения квартиры за счет государства или муниципалитета указаны в ст. 17 данного акта:
- ребенок-инвалид может получить жилье бесплатно только при условии постановки на учет в муниципальных органах власти;
- при постановке в очередь до 01.01.2005 года выделения жилого помещения будет происходить по нормативным правилам субъекта РФ;
- если семья с ребенком-инвалидом поставлена в очередь после указанной даты, обеспечение квартирой происходит в рамках федеральной программы.
Необходимость постановки на учет
В Российской Федерации обеспечение жильем детей-инвалидов — это одно из направлений государственной политики в сфере социальной защиты населения. На улучшение жилищных условий могут рассчитывать семьи, которые воспитывают детей, официально признанных инвалидами на основании медицинских заключений.
Руководствоваться в праве на улучшения условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. В таком случае необходима постановка на учет. Российское законодательство предусматривает, что приобретение приоритетного права на жилье для детей-инвалидов есть у тех граждан, которые встали на таковой учет до 1 января 2005 года.
Важно! Люди, обратившиеся за получением льготы до указанного срока, могут рассчитывать на получение денежных средств из образованных для этой цели фондов либо жилого помещения.
Многих интересует вопрос о том, как получить квартиру ребенку-инвалиду после 1 января 2005 года. В таком случае все действия будут регулироваться уже Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом очень важны такие показатели:
- время постановки на учет;
- номер в очереди;
- наличие прав на внеочередное получение жилого помещения.
Вне очереди жилое помещение могут приобрести дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания и являющиеся сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, по достижении 18 лет. При этом в индивидуальной программе реабилитации такого ребенка должно быть прописано, что он может осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
Кроме того, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.
Первая очередь может оказаться у детей, если их заболевание сопряжено с тяжелыми хроническими формами. Данные категории прописаны в ЖК и к ним, например, могут относиться:
- абсцесс или некроз легких;
- злокачественные опухоли;
- ряд психических заболеваний;
- кожные поражения в тяжелых формах;
- активный туберкулез и другие заболевания, указанные в Приказе Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.
Жилищным кодексом также предусмотрено право внеочередного получения жилья гражданами (в том числе, детьми-инвалидами), жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Для постановки инвалида на учет с целью получения жилой площади по социальной программе обеспечения жильем необходимы следующие документы:
- заявление;
- паспорт инвалида (+копия);
- свидетельство о рождении (+копия) — для ребенка-инвалида до 14 лет;
- копии документов, подтверждающих родство инвалида с членами семьи (свидетельство о браке, свидетельства о рождении, свидетельство об усыновлении и т.д.);
- справка о регистрации по месту пребывания (Форма №3) — если нет постоянной прописки;
- копия индивидуального лицевого счета;
- выписка из домовой книги;
- справка медико-социальной экспертной комиссии об установлении группы инвалидности;
- индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида;
- документы, подтверждающие необходимость в улучшении жилищных условий (справка о доходах, справка о составе семьи, справка о хроническом заболевании, договор аренды и т.д.);
- документы, удостоверяющие личность представителя заявителя (если заявление подается через представителя);
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Условия, при которых можно оформить куплю-продажу
Покупаемая квартира тут, как и в обычных случаях, должна быть юридически чистой и иметь все требуемые документы. Нельзя, чтобы объект недвижимости находился под арестом или в залоге. Данные требования предъявляются к продавцу недвижимого имущества, который должен представить бумаги, подтверждающие правоспособность объекта.
Здесь самое важное – это наличие правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа в оригинале. Также к продавцу и лицу, представляющему интересы несовершеннолетнего покупателя, предъявляются следующие требования:
- наличие документа, удостоверяющего личность, с пропиской;
- правоспособный возраст;
- дееспособность.
Если родители (или другие уполномоченные) передоверяют свои полномочия поверенным лицам, то нужно оформить на них нотариально удостоверенную доверенность с перечислением действий, которые эти лица могут совершать в ходе сделки.
В данном случае стороной сделки выступит несовершеннолетний собственник, а поверенного внесут в договор в качестве представителя, «действующего в интересах». Законный представитель должен предусмотреть возможные риски и проверить:
- паспорт, а также все документы на квартиру, принадлежащую физлицу;
- учредительную документацию застройщика, если квартира приобретается в новостройке.
Оформление квартиры на ребенка при приватизации
Процедура приватизации жилья позволяет указать собственников, которым будет принадлежать жилплощадь. Квартира при этом делится между всеми указанными в заявлении лицами в равных долях. Прописанные в квартире лица по собственному желанию могут отказаться от своей доли в пользу другого лица. Если от своей доли откажутся все члены семьи, ребенок станет единоличным собственником квартиры. В противном случае ему будет принадлежать доля, пропорциональная количеству участников приватизации.
Почему родителям ребенка-инвалида могут отказать в постановке на учет по улучшению жилищных условий
Для того, чтобы претендовать на получение жилья на том основании, что родители занимаются воспитанием ребенка с инвалидностью, необходимо состоять на учете по улучшению жилищных условий.
Однако, в постановке в очередь могут и отказать по следующим законным основаниям:
- если кто-либо из членов семьи осуществлял любые манипуляции, целью которых было уменьшение площади квартиры или дома;
- если семья с ребенком-инвалидом проживает на своей жилплощади менее 10 лет (об этом будет свидетельствовать справка с места жительства);
- если у одного из родителей (или у обоих) имеется в собственности другая жилплощадь;
- если площадь жилого помещения на каждого из членов семьи оказывается больше утвержденного показателя по региону (или равной ему).