Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как создать первичную профсоюзную организацию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.
Отказ в регистрации: основные причины
Регистрация производится в уведомительном порядке. Отказать в регистрации профсоюза после проверки Минюстом ИФНС не имеет права (ст. 8 ФЗ № 10-ФЗ). В процессе ведения деятельности контроль над деятельностью профсоюзов органами ИФНС не осуществляется, несмотря на обязательный порядок представления отчетности.
Приостановить процедуру или отказать в дальнейшей регистрации имеет право Минюст при выявлении нарушений в документах, среди которых встречаются:
- Подача заявления лицом, права которого не подтверждено документально.
- Представление документов не в полном объеме.
- Включение положений в состав учредительных документов, не соответствующих деятельности. Частой ошибкой является указание числа учредителей, не соответствующих требованиям.
- Допущение неточностей при заполнении заявления, внесения данных в Устав или сведений об учредителях.
В случае обнаружения несоответствия данных или незначительных ошибок проверка в территориальном отделении Минюста может быть приостановлена сроком до 3 месяцев. Заявителю предоставляется возможность доработать и заменить документы.
Предпосылки для создания профсоюза
Любое общественное объединение создается только волей группы заинтересованных и подчиненных общей цели людей. Одним из условий для возникновения необходимости в профсоюзе может выступать наличие конфликтных ситуаций между трудовым коллективом и нанимателем либо периодические противоправные действия последнего.
Именно урегулирование такого противостояния законными методами, а также борьба за соблюдение прав трудящихся, и должны быть основной целью создания профсоюза.
Таким образом, предпосылками формирования подобного общественного объединения выступают:
- существование инициативной группы трудящихся, решивших сформировать профсоюзную организацию;
- присутствие лидера, который готов возглавить это объедение и отвечать за его существование, развитие, результаты работы;
- наличие неразрешимых путем индивидуальных переговоров конфликтных ситуаций между членами трудового коллектива и нанимателем, носящие систематический характер и приводящих к недовольству персонала.
Что нужно сделать на подготовительном этапе
Люди, решившие создать профсоюз, автоматически становятся его учредителями и входят в его состав. Однако, чем большая часть персонала будет вовлечена, тем больше шансов у вновь сформированного объединения добиться своих целей. Поэтому перед проведением собрания целесообразно переговорить с другими работниками, оповестить их о дате и месте проведения собрания.
Если планируется сбор в рабочее время, нужно получить на это согласие работодателя. Если планируется принимать все решения после работы, оповещать нанимателя не нужно.
Также до того, как создать первичную профсоюзную организацию, необходимо:
- подготовить проект ее устава;
- выдать его копию работникам, выразившим желание участвовать в учредительном собрании.
Одновременно можно сразу согласовать с ними его окончательный текст, чтобы сократить время принятия. При наличии ресурсов и с разрешения нанимателя можно развесить агитационный материал с призывом к вступлению в профсоюз.
Создаем первичную профсоюзную организацию
Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет, что первичная профсоюзная организация — это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, организации не зависимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого в соответствии с Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
В законе «Об общественных объединениях»2 в ст. 19 установлено, что при создании общественного объединения в форме общественной организации его учредители автоматически становятся членами общественной организации, приобретают соответствующие права и обязанности. Первичная профсоюзная организация создается при наличии не менее трех членов профсоюза. Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается физическими лицами и органом профсоюза соответствующего уровня. Поэтому при наличии трех человек, пожелавших вступить в профсоюз, можно проводить организационно-учредительное собрание, при этом им следует написать заявления о вступлении в профсоюз. Кроме того, решение о создании первичной профсоюзной организации должно быть принято не только физическими лицами, но и выборным органом вышестоящей организации профсоюза, который необходимо проинформировать о создании первичной профсоюзной организации. Рассмотрим процедуру создания профсоюзной организации как ряд шагов заинтересованных лиц.
СОЗДАНИЕ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТНИКОВ
1 шаг
Если Вы не член профсоюза, но хотите им стать, хотите, чтобы на предприятии была профсоюзная организация, найдите единомышленников, создайте инициативную группу.
2 шаг
Инициативной группе следует провести переговоры с представителями отраслевого профсоюза о создании первичной профсоюзной организации на своем предприятии.
НЕЗАВИСИМЫЙ ПРОФСОЮЗГОРНЯКОВ (НПГ)
Вы устали от низкой зарплаты, постоянного изменения графиков, опасных условий труда, уменьшения ваших льгот и компенсаций или постоянного унижения со стороны начальства? Вы решили, что Вам на вашем рабочем месте нужно защитить свои права?
Законный способ для изменения ситуации в лучшую сторону – профсоюз.
Может так случиться, что на вашем предприятии уже есть какой-либо профсоюз. При этом Вы видите, что этот профсоюз занимается чем угодно, только не защитой прав работников, а заключение коллективного договора проходит за закрытыми дверями, без обсуждения с коллективом, при этом условия колдоговора лишь дублируют нормы Трудового кодекса.
Это означает, что на вашем предприятии существует (а не действует) первичная профсоюзная организация какого-либо отраслевого профсоюза – профсоюза работников угольной промышленности Росуглепроф (ПРУП), горно-металлургического профсоюза (ГМПР), работников природно-ресурсного комплекса, профсоюза работников химических отраслей или др. – старых, бюрократизированных профструктур, пока еще оставшихся в прошлой жизни.
В те, прошлые, времена мы жили в иной, плановой экономической, системе и задачи профсоюзов были иные. Однако времена изменились. Предприятия давно приватизированы и стали частными. Экономика стала рыночной, а в рыночной экономике собственники заинтересованы лишь в прибыли. Государство фактически отказалось от регулирования трудовых отношений – размер заработной платы и другие условия труда определяются собственником предприятия. А старые профсоюзы так пока и остались, к сожалению, придатками директора или государства – про такие «профсоюзы» один из топ-менеждеров, на одном из семинаров, даже делал доклад: «Профсоюз, как способ управления коллективом».
И это может не их вина, но беда для большинства трудящихся.
Вы, конечно, можете попытаться изменить работу существующей на предприятии профсоюзной организации. Избраться в профком или председателем и начать действовать. Однако обычно в такой профсоюз работников загоняют мастера и начальники. А подавляющее большинство председателей профкома (да и сам профком) не избираются работниками, а фактически назначаются директором. Председателями теркомов или руководителями таких профсоюзов обычно «избираются» (назначаются) «по согласованию» с крупными собственниками и бюрократами во власти. Поэтому реальные шансы что-либо изменить, в существовании таких профсоюзов, минимальны – эта система съела немало порядочных и честных людей. Однако мы не собираемся отговаривать Вас, если Вы изберете такой путь защиты своих прав и интересов – «Каждый выбирает для себя – женщину, религию, дорогу…».
Если у Вас на предприятии вообще нет профсоюза или Вы пришли к выводу, что существующий на предприятии профсоюз (в который загоняет начальство, а профком «избирается» директором) Вас не устраивает?
Если у ВАС ЕСТЬ РЕАЛЬНОЕ ЖЕЛАНИЕ ИЗМЕНИТЬ ЖИЗНЬ, чтобы Ваши (ваших товарищей по работе) права и интересы соблюдались и учитывались администрацией предприятия?
ТОГДА ЧИТАЙТЕ ДАЛЕЕ…
Единственный действенный способ для этого – объединиться и создать первичную профсоюзную организацию.
Но как это сделать правильно, не подставляя себя и других?
Как сделать свою организацию эффективной, чтобы добиться поставленных целей?
Как создать профсоюз в организации? / Моспрофспорттур
Приняв решение создать первичную профсоюзную организацию (ППО), вы сделали верный шаг в выборе организации, которой доверили защищать и представлять свои интересы.
Поведайте о вашем решении сослуживцам, расскажите им, как создать профсоюз в организации, убедите их сделать то же самое, найдите единомышленников. Это позволит организовать в трудовом коллективе собственную ППО. Помните, что чем больше рабочих вашего предприятия поддержит решение, тем сильнее будет организация!
Практика разрешения трудовых конфликтов, отстаивания интересов трудового народа показывает, что исключительно профсоюз может заключить с работодателем эффективный коллективный договор, который позволяет регулировать режим работы и зарплату, добиваться лучших условий труда, социальных гарантий и многого другого. Если кто-то этого не сделал, просто потому что не знает, как создать профсоюз на предприятии.
ФЗ «О профсоюзах, их гарантиях деятельности и правах» гласит, что ППО — это объединение членов профсоюза на добровольных началах, работающих, обычно, в одной компании, одной организации, в одном учреждении, вне зависимости от форм подчиненности и собственности, действующее основываясь положением, принятого согласно уставу, или основываясь общим положением о ППО соответственного профсоюза. В ФЗ «Об общественных объединениях» говорится, что при учреждении общественного объединения в виде общественной организации, учредители общества по умолчанию становятся участниками общественной организации, получают соответствующие обязанности и права.
Если вы обладаете единомышленниками, готовы взяться за создание профкома на предприятии, то есть создать профсоюзную первичную организацию, то первым шагом должен быть выбор профсоюзного объединения, в которое войдет будущая ППО.
На сайте в разделе «Членских организаций» перечислены все профсоюзные объединения, которые входят в состав Профсоюза. Некоторые из них обладают собственными Интернет-ресурсами, на которых опубликованы Уставные документы и та работа, которую проводит это объединение.
Традиционно, организации профсоюзов создаются по отраслевому профессиональному признаку, однако есть практика объединения работников разных отраслей в один профсоюз.
Порядок создания профсоюзной организации в ООО
В инициативную группу по созданию профсоюза (первичной профсоюзной организации) должно входить не менее трех человек (ст. 18 Закона № 82-ФЗ).
Закон № 10-ФЗ не содержит статей, прямо регулирующих порядок создания профсоюзов. Вместе с тем, как следует из контекста ч. 3 п. 1 ст. 8 Закона № 10-ФЗ, решение о создании профсоюза, первичной профсоюзной организации, утверждение уставов и положений относятся к компетенции общих собраний, конференций или съездов. Закон № 82-ФЗ определяет порядок их создания.
Он относит к компетенции общего собрания, конференции или съезда утверждение устава, формирование руководящих и контрольно-ревизионных органов. Съезд (конференция) или общее собрание граждан с целью учреждения профессионального союза созывается его учредителями, в качестве которых могут выступать как физические, так и юридические лица (ст. ст.
6 и 18 Закона № 82-ФЗ).
Общественное объединение считается созданным с момента принятия вышеназванных решений. С этого же момента общественное объединение может осуществлять свою уставную деятельность, приобретать права и принимать на себя обязанности (за исключением прав и обязанностей юридического лица). Учредители профсоюза (физические и юридические лица) имеют равные права и обязанности.
Далее инициаторам создания профсоюза необходимо будет решить, в состав какого уже действующего профсоюза, объединяющего работников аналогичной отрасли, их первичная профсоюзная организация хотела бы войти.
Согласно ст. 8 Закона № 10-ФЗ государственная регистрация профсоюза осуществляется в уведомительном порядке.
Если профсоюзная организация желает открыть расчетный счет в банке, иметь право осуществлять сделки, заключать договоры, приобретать имущество и распоряжаться им, представительствовать в судах без дополнительной на то доверенности, то она должна быть зарегистрирована как юридическое лицо. Но в таком случае она обязана ежеквартально отчитываться в налоговых органах и во внебюджетных государственных фондах.
Для государственной регистрации профсоюзов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов, перечней участников — соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций). Профсоюзы представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования. При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти (далее — уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
- Материалы по теме:
- — Фиктивный профсоюз не помеха сокращению;
- — Профсоюз требует выделить стенд и кабинет. Когда нужно пойти ему навстречу;
— Профсоюз требует локальные акты. Три неубедительных аргумента для отказа.
- Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
- Статья: Работники учредили профсоюз. Какие дополнительные обязанности появятся у работодателя
- «Профсоюз не обязательно должен иметь статус юридического лица
Положение о первичной организации профсоюза
Положение о первичной организации является главным документом профорганизации. Как для коммерческих обществ их деятельность регулирует устав, так и для профсоюзов эту роль играет положение. Устав тоже может быть, но он не обязателен, если регистрация в Минюсте не выполняется. Положение необходимо для того, чтобы регулировать работу профсоюза в дальнейшем.
Темы, которые должны присутствовать в положении:
- общие положения;
- описание управляющих органов профсоюза;
- задачи и цели создания;
- права и обязанности членов организации;
- имущество профсоюза, если оно есть;
- взносы в бюджет союза. Если этот момент не определён в положении, он должен быть описан в уставе. Для взимания взносов профсоюз необходимо регистрировать, так как ему понадобится расчетный счет;
- на что тратить средства организации. Обычно профсоюз взимает 1% с зарплаты сотрудников, которые входят в него;
- алгоритм голосования и избрания руководителей. Необходимо описать голосование как тайное, чтобы администрация предприятия не могла вмешаться в деятельность профсоюза;
- тип профсоюза: автономный, региональный или общероссийский. Автономный существует сам по себе, а остальные два типа сотрудничают со старшими организациями. Такая помощь может оказаться не лишней, если руководство компании не намерено идти работникам навстречу.
Как создать первичную профсоюзную организацию?
Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально- трудовых прав и интересов.
Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией РФ и Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Каждый гражданин, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право вступить в профсоюз, заниматься профсоюзной деятельностью.
Первичная профсоюзная организация (ППО) объединяет членов профсоюза, как правило, работающих на одном предприятии или в учреждении, в одной организации независимо от форм собственности (частная, государственная, муниципальная или иная), подчиненности и структуры управления.
Ответы на актуальные вопросы по профсоюзной деятельности
Вопрос №1. Как устраняется противоречие о необходимости представлять при регистрации юридического лица Устава, тогда как для профсоюзов документ не является обязательным?
Законодательство позволяет использовать первичным организациям учредительные документы вышестоящего органа. Если профсоюзное объединение не использует собственный Устав, основные данные об организации представляет вышестоящий орган. Сведения включают подтверждение о наличии союза, его расположении, исполнительном органе. Регистратору представляют заверенную копию Устава вышестоящей организации.
Вопрос №2. Можно ли использовать курьерскую доставку при подаче документов на регистрацию?
Курьерская доставка как способ подачи документов не допускается законодательством.
Вопрос №3. Кем производится получение готовых форм после регистрации профсоюза?
Получение готовых регистрационных форм вне зависимости от способа подачи производится лично либо по нотариально удостоверенной доверенности, в которой указано право на получение документов конкретной общественной организации.
Вопрос №4. Какая форма доверенности требуется при подаче документов на регистрацию и получении готовых форм?
Право на представление интересов подтверждается доверенностью, удостоверенной нотариусом. Регистратор не принимает в качестве подтверждения прав доверенность, оформленную в простой форме, заверенную организацией.
Вопрос №5. Облагаются ли выплаты за счет профсоюзных средств лицам, являющимся членами семьи участников общественной организации?
Средства, выплачиваемые родственникам членов профсоюзов, облагаются НДФЛ на общих основаниях.
Может ли работодатель запретить создание профсоюза?
Ответ однозначный и без вариантов: нет. Конституция (ст. 30) провозглашает, что:
- каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов;
- свобода деятельности общественных объединений гарантируется;
- никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
На создание профсоюза не требуется чьего-то разрешения. Каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право по своему выбору:
- создавать профсоюзы для защиты своих интересов;
- вступать в них;
- заниматься профсоюзной деятельностью;
- выходить из профсоюзов.
Примечание. Закон предписывает не только не чинить препятствий для осуществления профсоюзной деятельности, но и обеспечивать нормальные условия для работы профессиональных союзов (ст. 32 ТК РФ).
Кстати, профсоюз может быть создан как у юридического лица, так и у работодателя — физического лица (ст. 3 Закона о профсоюзах).
Этапы создания и регистрация профсоюзной организации
Вопросы создания и регистрации профсоюзов регламентируются следующими нормативными актами.
1. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12 января 1996 г.;
2. Федеральный закон «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г.;
3 Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.
Рассмотрим основные этапы создания профсоюзных организаций.
Во-первых, необходимо отметить, что государственная регистрация профсоюзов не является обязательной процедурой. Профсоюз создается по инициативе его учредителей — не менее трех физических лиц (граждан). Учредителями и членами профсоюза могут быть граждане, достигшие 14 лет и осуществляющие трудовую деятельность. Право на создание профсоюза реализуется свободно, без предварительного разрешения. Органом, правомочным создавать профсоюз, может являться собрание работников, решивших учредить профсоюз, или конференция. Никаких разрешений на проведение собрания (конференции) от работодателей не требуется. Тем не менее во избежание конфликтов целесообразно проводить это мероприятие в нерабочее время.
Перед началом собрания по созданию профсоюза необходимо зарегистрировать всех участников этого мероприятия. Лучше всего, если составляется поименный список и каждый участник собрания расписывается на этом документе.
Собрание по своему усмотрению открытым или тайным голосованием избирает председателя и секретаря и начинает свою работу. В повестку дня собрания по созданию профсоюза выносятся следующие вопросы:
- учреждение профсоюза;
- утверждение устава профсоюза;
- выбор руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюза.
В повестку дня могут быть включены и другие вопросы, например, о поручении вновь избранному руководящему органу профсоюза начать переговоры с работодателем по поводу заключения коллективного договора и т.д.
Приняв решение о создании профсоюза, собрание обсуждает устав и утверждает его окончательную редакцию. Далее — избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов. Руководящим органом является выборный, постоянно действующий представительный орган профсоюза (название этого органа может быть разным, например, профсоюзный комитет, комитет профсоюза, заводской комитет и т.д.) и его председатель.
Вся информация об утверждении устава, выборных органов профсоюза заносится в протокол собрания, подписывается председателем и секретарем.
В профсоюзе может быть создана первичная профсоюзная организация (организации). Первичная профсоюзная организация действует на основании положения, принятого ею в соответствии с уставом профсоюза или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. При необходимости создают таких организаций в уставе должны быть предусмотрены соответствующие положения.
О создании профсоюза целесообразно уведомить работодателя. В этом случае администрация предприятия не сможет не учитывать права профсоюза на предоставление согласия действий по переводу, увольнению работников, реализации прочих прав, предоставленных профсоюзам законодательством.
С момента проведения собрания, утверждения устава и избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюз считается созданным как общественное объединение (организация). Он осуществляет свою уставную деятельность, приобретает все права, за исключением прав юридического лица, и пригашает на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Как уже указывалось ранее, она не является обязательной. Цель государственной регистрации профсоюза — приобретение прав юридического лица. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо имеет самостоятельный баланс или смету. Из этого следует, что приобретение профсоюзом прав юридического лица означает возникновение прежде всего имущественных прав.
Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.
Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций документы предоставляются в Министерство юстиции или его территориальный орган в субъекте федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. При получении указанных документов Минюст направляет в уполномоченный в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти (Федеральная налоговая служба РФ — далее ФНС) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании (реорганизации, ликвидации) профсоюза осуществляется ФНЕ на основании документов, представленных Минюстом.
Для государственной регистрации профсоюза подаются следующие документы.
1. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» подлинники либо нотариально удостоверенные копии:
- уставов или положений о первичных профсоюзных организациях в 2-х экземплярах;
- копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях в 2-х экземплярах;
- перечень участников — соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).
Копии документов подписываются руководителем профсоюзного органа и заверяются печатью этого органа или организации, где действует профсоюз.
2. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются следующие документы:
- заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее — заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества места жительства и контактных телефонов;
- устав общественного объединения в трех экземплярах;
- выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
- сведения об учредителях;
- документ об уплате государственной пошлины (регистрационный сбор взимается в размерах, определенных пп. 1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ);
- сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;
- протоколы учредительных съездов (конференций) или общих с обрата ей структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;
- при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование.
3. В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» заявление предоставляется в 2-х экземплярах. Подписи заявителей на одном экземпляре заявления должны быть нотариально удостоверены.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.
При получении указанных документов Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган направляют в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации или ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов первичной профсоюзной организации.
Отказ в регистрации: основные причины
Регистрация производится в уведомительном порядке. Отказать в регистрации профсоюза после проверки Минюстом ИФНС не имеет права (ст. 8 ФЗ № 10-ФЗ). В процессе ведения деятельности контроль над деятельностью профсоюзов органами ИФНС не осуществляется, несмотря на обязательный порядок представления отчетности.
Приостановить процедуру или отказать в дальнейшей регистрации имеет право Минюст при выявлении нарушений в документах, среди которых встречаются:
- Подача заявления лицом, права которого не подтверждено документально.
- Представление документов не в полном объеме.
- Включение положений в состав учредительных документов, не соответствующих деятельности. Частой ошибкой является указание числа учредителей, не соответствующих требованиям.
- Допущение неточностей при заполнении заявления, внесения данных в Устав или сведений об учредителях.
В случае обнаружения несоответствия данных или незначительных ошибок проверка в территориальном отделении Минюста может быть приостановлена сроком до 3 месяцев. Заявителю предоставляется возможность доработать и заменить документы.
Учет деятельности профсоюзов
Бухгалтерский учет профсоюзов имеет особенности, связанные с использованием в деятельности целевых поступлений. Организации имеют самостоятельный баланс и применяют смету для учета доходов и расходов. Документ утверждается на календарный год и может корректироваться на отчетную дату. Операции бухучета профсоюзной деятельности указаны в таблице:
| Операции | Виды | Примечание |
| Учет целевых доходов | Поступление членских взносов, перечислений от организаций | Учет ведется в разрезе видов поступлений |
| Учет иных доходов | Поступления от ведения коммерческой деятельности | Доходы учитываются отдельно от целевых поступлений и должны быть направлены на уставную деятельность |
| Учет расходов | Средства должны направляться только на реализацию задач профсоюзов | Расходы ведутся в рамках видов целевых затрат |
| Учет имущества | Имущество может быть получено в виде целевых поступлений или приобретено на средства лица | Учет имущества ведется в разрезе объектов |
Некоммерческие предприятия представляют упрощенные формы отчетности балансов формы 1 и 2, отчет о целевом использовании средств.