Разрешение на временное проживание: как получить РВП?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на временное проживание: как получить РВП?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для не достигшего совершеннолетнего возраста ребенка РВП можно оформить либо единое с родителями, либо в отдельной формации. Касающееся временного проживания разрешение ребенок, наравне с родителями, может получить либо в общем порядке, либо с использованием упрощенной схемы. Прохождение медкомиссии и оплата госпошлины потребуется в обоих случаях. Отличие лишь в том, что ребенок не обязан проходить тестирование по поводу владения русским языком.

Преимущества и недостатки РВП

Многие прибывшие иностранные лица не знают, что взамен патента на работу проще и выгоднее оформить разрешение на временное проживание. Наличие этого документа имеет плюсы и минусы

Преимущества	Недостатки
1. Временное проживание в России и осуществление трудовой деятельности.	1. РВП действует в субъекте, где было выдано.
2. Документ действует три года.	2. Отсутствие возможности продления.
3. Свободное пересечение границы Российской Федерации.	3. Срок пребывания вне территории РФ не должен превышать полгода за один год. В противном случае влечет к аннулированию статуса РВП.
4. Возможность оформить медицинский полис и обслуживаться в поликлинике на общих условиях.	4. Медицинский полис действителен только 3 года
5. Отсутствие обязанности служить в армии РФ.	5. При отказе в выдаче РВП или аннулировании следующее обращение возможно минимум через 12 месяцев.
6. Возможность получить ИНН.	6. Отсутствие права голосования на каких-либо выборах.
7. Право открыть ИП или организацию.	7. Отсутствие возможности брать кредит в банке.
8. Работать по трудовому или гражданско-правовому контракту.	8. Невозможность оформить пенсию.
9. Свободное передвижение по всей стране.

Кто может обратиться с заявлением на предоставление РВП

1. Иностранцы, легально находящиеся на территории Российской Федерации, достигшие 18 лет и обратившиеся с документами в Федеральную миграционную службу;
2. Иностранные граждане, которые проживают за пределами Российской Федерации, достигшие 18 лет, лично обратившийся в Посольство или консульство Российской Федерации в своей стране с заявлением о выдаче разрешения
3. Гражданин РФ или иностранный гражданин, проживающий на территории РФ с РВП или ВНЖ, обратившийся в миграционную службу по месту жительства с заявлением о выдаче разрешения в отношении иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или признанного недееспособным или ограниченным в дееспособности, родителем, усыновителем, опекуном или попечителем которого он является.

Для чего необходимо РВП гражданам СНГ

• При въезде на территорию России, иностранцы могут находиться здесь три месяца, затем обязаны выехать по миграционной карте, в случае, если есть необходимость задержаться на более длительный срок, но не более трех лет, необходимо подать документы на временное пребывание. Возможность жить и работать в России на протяжении 3 лет без оформления дополнительных бумаг (затем необходимо сделать ВНЖ.
• РВП позволяет работать по трудовому договору без приобретения патента и дополнительных затрат.
• Имея разрешение на пребывание, граждане СНГ могут пользоваться медицинским обслуживанием
• Иностранцы при наличии данного документа не стоят на воинском учете
• При наличии РВП можно оформить идентификационный номер налогоплательщика, который требуют при обучении, трудоустройстве и в медицинских учреждениях.
• Обладатель РВП имеет возможность законно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или открыть собственную фирму.
• Для въезда в РФ, мигрант, получивший РВП, оформляет многократную визу на 3 года, что позволяет пересекать границу России неограниченное количество раз. При этом нельзя находиться в другом государстве больше полугода, это может стать причиной для аннулирования разрешения.

Необходимые документы

Сотрудники миграционной службы, обнаружив нарушения правил подачи заявления, в выдаче разрешения могут отказать. Поэтому к этому нужно тщательно подготовиться. Список состоит из следующих бумаг:

• заявление, написанное по установленному формату, 2 шт.;
• медицинская справка;
• фотографии, размер 35 на 45 мм, 2 шт.;
• уведомление, подтверждающее нахождение на учете в миграционной службе;
• подтверждение оплаченной государственной пошлины, в размере 1600 рублей;
• сертификат об отсутствии ВИЧ;
• оригинал и копия документа, подтверждающего личность и гражданство нерезидента (паспорт и загранпаспорт);
• миграционная карта, имеющая отметку про въезд на территорию РФ;
• дополнительная документация, имеющая значение при оформлении разрешения;
• ИНН.

Причины отказа и что делать в этом случае

Если иностранец получил отрицательный ответ, он может потребовать подтверждение отказа с обязательным указанием основания. В случае обращения в суд или ГУВМ МВД этот документ поможет оспорить решение миграционных служб.

Чаще всего причина отказа заключается в несоответствии документов установленным требованиям. Также получить негативный ответ можно предъявив не полный пакет документов, например, не предъявив сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции или наркозависимости.

Однако бывают ситуации, когда выясняются факты, которые не позволяют сотрудникам вынести положительный вердикт по рассматриваемому делу.

К таким случаям относятся наличие нарушений, многочисленных депортаций, подачи ложной или поддельной информации, участия в террористических группировках, поддержки экстремизма, тяжких преступлений, судимости, распространения и употребления наркотиков, безработицы.

Согласно нормам российского законодательства, РВП для иностранцев выдаются строго в пределах квот, индивидуально устанавливаемых для каждого региона на календарный год. По исчерпании квоты выдача рассматриваемых разрешений по региону приостанавливается до конца текущего года. Однако законодательством предусмотрен и неквотируемый порядок выдачи.

Ключевые условия попадания претендента под действие квоты:

• Подача запроса на выдачу разрешения до ее (квоты) исчерпания;
• Владение государственным языком, наличие базовых знаний по истории и законодательству России;
• Отсутствие опасных заболеваний (в т.ч. ВИЧ-инфекции) и/или наркозависимости.

Порядок же выдачи в обход квоты распространяется на претендентов (условие – соответствие минимум одному из нижеперечисленных требований):

1. Рожденных в РФ;
2. Рожденных в РСФСР и обладавших советским гражданством;
3. Служащих в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе;
4. Имеющих минимум одного недееспособного ближайшего родственника-россиянина (родителя или ребенка);
5. Являющихся недееспособными и имеющих дееспособного ближайшего родственника-россиянина;
6. Участвующих в госпрограмме по содействию переселению соотечественников;
7. Состоящих в браке с россиянином, постоянно проживающим и зарегистрированным в РФ;
8. Вносящих инвестиции в экономику РФ;
9. Являющихся несовершеннолетними и/или нетрудоспособными, и живущих с родителем (опекуном), уже обладающим или претендующим на РВП в неквотируемом порядке на основании минимум одной из вышеозначенных причин.

Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание

С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.

Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:

1. Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
2. Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
3. Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
4. Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
5. Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.

Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.

А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:

• во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
• во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
• в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
• в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.

А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.

Основания для получения

Кто может получить разрешение на временное проживание? Представители иностранных государств, которые хотят жить на территории России длительное время, получают РВП в органах миграционного учёта (о том, какие права есть у иностранного гражданина с РВП в России, читайте тут).

При выдаче разрешения, его обладателю становится возможным не только легально находиться на территории России, официально работая по трудовому кодексу, но и получать медицинскую помощь до определения с видом на жительство (о том, можно ли выезжать из России с РВП, можете узнать тут).

СПРАВКА: РВП – это штамп в паспорте или в документе, удостоверяющего личность мигранта на территории России. Срок действия данного документа составляет три года, продление его законодательством не предусмотрено.

Первым делом оформляется временная регистрация по месту жительства. Далее иностранец подготавливает определённый пакет документов и проходит обязательную медицинскую комиссию и пишет заявление. После успешного получения РВП необходимо ежегодно подтверждать факт своего проживания в России по РВП путем подачи в органы миграционного учета специального уведомления.

Кто может получить РВП

Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.

РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.

В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.

Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.

Заполнить миграционку несложно. Никаких документов для этого, кроме загранпаспорта и визы, если она необходима, не нужно. Обычно на паспортном контроле есть образец заполнения документа.

Анкета миграционки состоит из двух частей: часть А — информация о въезде, часть Б — информация о выезде. Они одинаковые, только при въезде часть А остается у пограничника, а часть Б — у иностранца.

Миграционная карта заполняется на русском языке. Если иностранец не знает языка или кириллицы, он может заполнить карту латиницей. Писать необходимо четким, понятным почерком без ошибок и помарок. Лучше заполнять миграционку шариковой или чернильной ручкой синего, фиолетового или черного цвета. Не стоит заполнять документ гелевой ручкой: буквы могут смазаться.

Миграционка заполняется на каждого въезжающего, включая детей. Если иностранец не может или затрудняется заполнить миграционку сам, кто-то может заполнить документ за него — кто именно это сделает, неважно.

Разберу подробно все пункты миграционной карты.

Страна, границу которой пересекаете. Страну въезда выбирать не надо — она будет видна по штампу с датой.

Серия и номер миграционной карты. Тут ничего заполнять не нужно — цифры уже должны быть указаны. Это реквизиты документа, они необходимы при обращении в управление по вопросам миграции — УВМ, или оформлении трудового контракта.

Дата рождения. Дату рождения нужно писать в формате ДД.ММ.ГГГГ.

Документ, удостоверяющий личность. Напишите серию и номер заграничного или национального паспорта — для граждан Армении, Казахстана и Киргизии.

Номер визы. Укажите номер визы, если въезжаете по ней. Если виза не нужна, ничего не пишите.

Цель визита. Выберите цель визита и подчеркните ее:

Цель приезда изменить нельзя — для этого придется выезжать из страны, въезжать заново и заполнять новую миграционную карту.

Если иностранец приехал на заработки, он должен указать целью визита работу. Если в миграционной карте будет указан «туризм», в течение пребывания в России ему не смогут выдать трудовой патент или разрешение на работу. Когда с такой миграционкой он придет в УВМ, оно сочтет, что иностранец соврал о цели визита. В этом случае ему придется заново пересекать границу и указывать в новой миграционке правильную цель визита в Россию.

За несоответствие заявленной и фактической целей приезда могут оштрафовать на сумму до 5000 Р и депортировать. Поэтому приехать в Россию как турист или чтобы навестить родственников, а потом легально устроиться на работу не получится.

Сведения о приглашающей стороне. Если едете по приглашению компании, укажите ее название. Если по частному приглашению — ФИО пригласившего вас человека. Если на других основаниях — достаточно указать город, в котором остановитесь на больший срок. Точный адрес указывать не нужно.

Срок пребывания — это планируемый срок пребывания в России начиная с даты пересечения границы. Если въезжаете по визе, необходимо указать ее срок. Если есть обратный билет — дату отъезда.

Если въезжаете без визы, укажите максимально допустимый срок пребывания в России — позднее его можно продлить. Например, если едете из Украины, вы можете находиться в России максимум 90 дней подряд — укажите именно этот срок. Если уедете раньше, ничего страшного. Если напишете в карте, что выезжаете через месяц, а покинете Россию через 90 дней, тоже волноваться не стоит: вы вправе легально находиться в стране три месяца. А вот если уедете позже этого срока, должны будете предоставить основания для пребывания в России.

Если у вас РВП или ВНЖ, укажите примерную дату отъезда — по времени вы можете находиться в стране в пределах разрешения на временное проживание или вида на жительство. Но РВП и ВНЖ можно продлить, находясь в России, поэтому теоретически можно находиться в РФ сколько угодно.

Подпись. Подпишите миграционную карту — таким образом вы подтверждаете подлинность указанных данных и несете ответственность за их достоверность.

Служебные отметки: въезд в РФ или выезд из РФ. Эти поля оставьте пустыми — их заполняют сотрудники миграционной службы при постановке на учет.

Въезд в Российскую Федерацию. Здесь пограничник поставит печать с датой пересечения границы.

Ошибки при заполнении. Самые распространенные ошибки при заполнении миграционной карты — опечатки в имени, номере паспорта или дате рождения, ложно указанная цель прибытия и неверно прописанные сроки пребывания.

Если ошибетесь при заполнении миграционки и сразу это заметите, ничего страшного — попросите новый бланк, за него платить не надо. Если заметите опечатку позже, восстановите карту — это тоже бесплатно. Как восстановить миграционку, расскажем ниже.

Если ошибку найдет миграционная полиция, могут назначить штраф до 5 тысяч рублей, отказать в выдаче или аннулировать выданные ранее миграционные документы: трудовой патент, РВП, ВНЖ.

Получение РВП по основанию

При наличии прямых оснований можно оформить РВП без квоты.

Основания получения РВП:

• Брак с гражданином РФ
• Рождение на территории РСФСР и наличие гражданства СССР в прошлом
• Диплом российского ВУЗа
• Наличие нетрудоспособного родителя или несовершеннолетнего ребенка в РФ
• Получение статуса участника программы переселения соотечественников

Порядок оформления разрешения на временное проживание установлен Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891.

• В соответствии с ним для оформления РВП требуются следующие документы:
• Заполненное заявление (бланк приведен в приложении к Приказу)
• Паспорт с нотариально заверенным переводом
• Фотографии 2 шт. 3 на 4 см.
• Сертификат о знании русского языка (вместо сертификата можно предоставить диплом об образовании в РФ, либо диплом /аттестат , выданные на территории ССССР)
• Медицинские документы (те. Кто въехал в РФ в порядке не требующем получения визы, могут предоставить медицинские документы в течение 30 дней после подачи документов на РВП).
• Помимо этого потребуется предоставить документ, подтверждающий основания я получения РВП (свидетельство о браке, о рождении, паспорт упруга, диплом об окончании ВУЗа и т.п.). Иностранные документы должны быть переведены на русский язык.
• Миграционная карта и учет по месту пребывания. Примите к сведению, что зарегистрироваться Вы должны по реальному адресу.
• Патент, трудовой договор и квитанции об оплате патента (если Вы работаете в Москве).
• Квитанция об оплате госпошлины 1600 р.

Также инспектор на практике может потребовать предоставление дополнительных документов.

Прием документов и оформление РВП

Если с документами все в порядке, то у Вас их примут и, скорее всего, через 60 дней Вы сможете получить разрешение на временное проживание. После приема документы передаются в отдел оформления разрешений на временное проживание УВМ города Москвы и в течение 60 дней проходит комплексная проверка. Проверяются данные, указанные в заявлении, подлинность миграционной карты и миграционного учета, наличие запретов на въезд, административных штрафов и постановлений о выдворении. Если в результате проверки выясниться что вы использовали подложный документ или сообщили ложные сведения, Вам откажу в выдаче РВП. Отказ в РВП также может быть связан с наличием административных штрафов (если их более 2-х в течение 3 последних лет) , запрета на въезд и выдворения. Об отказе выдаче РВП вручается письменное уведомление, в котором разъясняется прав на обжалование данного решения в судебном порядке или вышестоящему руководству Управления по вопросам миграции.

В случае подачи жалобы на решение об отказе в РВП у Вас будет право находиться в России до рассмотрения жалобы. Срок подачи жалобы руководству Управления по вопросам миграции– 3 дня, и 3 месяца, если жалоба подается в суд.

Если оснований к отказу в выдаче РПВ нет, Вам в паспорт проставляется отметка «разрешено временное проживание» сроком на 3 года. Также Вам вручают памятку, где указано, что Вы обязаны ежегодно подтверждать свои доходы и проживание в РФ. Уведомление о проживании по РВП с подтверждением дохода подается в течение 2 месяцев со дня истечения года с момента получения РВП (дата получения РВП указана в расписке, которую Вам выдают на руки).

При наличии Вас жилого помещения на законном основании Вы обязаны оформить регистрацию по месту жительства. При отсутствии можно проживать в Москве на основании миграционного учета, если срок Вашего проживания не превышает 3 лет.

РВП без квоты для лиц, окончивших российское учреждение профессионального образования (среднего или высшего)

Власти каждого государства заинтересованы в том, чтобы в стране было как можно больше людей, имеющих качественное профессиональное образование. При этом никакому государству не выгодно, чтобы граждане, получившие профессиональную подготовку, работали бы во благо другой страны. И Россия не является исключением. Это не могло не отразиться на правовых нормах миграционного законодательства РФ.

По законам нашей страны упрощенное получение РВП предусмотрено для граждан, соответствующих следующим критериям:

• профессиональное образование уже получено (это можно подтвердить, предъявив диплом);
• человек, подающий заявку, имеет гражданство одной из стран, ранее относящихся к СССР;
• учебное заведение, в котором гражданин получал профессиональное образование, находится в РФ и имеет государственную аккредитацию (если окончен филиал российского ВУЗа или колледжа, находящегося в другой стране, привилегия предоставлена не будет).

В каких случаях можно получить отказ?

Получить положительный ответ от миграционных органов может далеко не каждый иностранец, так как все заявления рассматриваются в индивидуальном порядке. Причинами для отказа могут служить следующие факторы:

• неправильно заполненный бланк заявления, отсутствие документов из обязательного перечня;
• ошибки в личных данных заявителя;
• документы, поданные вместе с заявлением, не соответствуют российскому законодательству;
• нарушение иностранцем правил пребывания на территории РФ;
• какие-либо из документов, поданных заявителем, оказались поддельными;
• отсутствие информации об уплате государственного сбора.

Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе для получения государственной услуги

Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины, находятся в распоряжении Федерального казначейства.

Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, вправе представить по собственной инициативе свидетельство участника Государственной программы либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника Государственной программы.

Сведения о выданном иностранному гражданину свидетельстве участника Государственной программы и указанных в нем членах семьи либо о принятом территориальным органом ФМС России решении о выдаче иностранному гражданину свидетельства участника Государственной программы находятся в распоряжении ФМС России.

Для предоставления государственной услуги иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину миграционной карты.

В течение одного года со дня въезда в РФ иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе в территориальный орган ФМС России по месту подачи заявления свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

Основания для получения РВП в Российской Федерации

Подать заявление на получение разрешения на временное проживание в России могут выходцы их всех государств. Для граждан некоторых стран ближнего зарубежья предусмотрены особые условия легализации.

Оформить РВП в РФ иностранные граждане и лица без гражданства могут двумя способами: по квоте или вне ее. Если в первом случае претенденту, кроме безупречного пакета документов, необходимо иметь еще и толику везения, то во втором требуются весомые основания для выдачи разрешения на временное проживание. Перечень последних установлен на законодательном уровне.

Основания для получения РВП без квоты:

• рождение на территории РФ, РСФСР и ранее наличие гражданства СССР, что подтверждает запись в свидетельстве о рождении;
• законный брак с гражданином РФ, проживающим на территории России;
• один или оба родителя иностранца нетрудоспособны и являются подданными РФ;
• наличие у нетрудоспособного иностранца дееспособных детей, которые состоят в гражданстве РФ;
• наличие у иностранца совершеннолетних недееспособных или имеющих ограниченную дееспособность детей, которые являются резидентами РФ;
• участие в инвестировании в РФ в размере, установленном на законодательном уровне;
• участие в Государственной программе добровольного переселения соотечественников из-за рубежа;
• поступление на воинскую службу (разрешение выдается только на период действия контракта).

Похожие записи:

• ИП вместо сотрудников: риски «перевода» и правила налоговой безопасности
• Что полагается за третьего ребенка?
• Отдельные платёжные поручения по налогам в 2023 году: ответ ФНС